■//张晓红

随着国家财政对高等教育的投入不断加大，高校的资金使用效率、效益情况日益成为国家和社会公众关注的焦点。另一方面，高校总经费短缺与使用效率低的现象又同时存在，对于高校管理者、内部审计部门来讲，传统的查错防弊审计已经不能满足现实的需要，需要多元化的绩效审计来考核各项经济活动的成效。

为促进学校事业发展，某校陆续引进了一批高层次人才，分别有“长江学者奖励计划”、“千人计划”、“XX学者计划”等标签人才，并且相应地支持了科研启动经费。20XX年某校内部审计分管校领导要求对聘任到期的30位高层次引进人才的科研启动经费进行审计，为了财务数据保密，由内审部门完成该工作任务，其目的是对投入的科研启动经费的绩效从审计角度进行总体的评价考核。

一、审前调研、确定审计方案

（一）认清项目困难

由于高校绩效审计目前仍处于探索阶段，没有现成的制度、指南可以指导，也没有以往的经验可以参考。“从零开始”可以说是这个项目的现实状况，内部审计部门面临着审计力量不足、绩效审计零经验、审计知识亟待更新的重重困难。

（二）合理配备审计力量

鉴于以上困难，审计部门决定重新组织配备审计力量，将科研管理部门、人事管理部门纳入审计协助力量范围，主要负责科研启动经费投入产出信息资料的整理提供，并由科研管理部门推荐一名校内专家参与投入产出绩效分析工作。……