赵 清，刘晓旭，蒋义行，王海彬，余 淼

(1.内蒙古水务投资集团有限公司，内蒙古 呼和浩特 010010；2.内蒙古自治区水权收储转让中心有限公司，内蒙古 呼和浩特 010010)

水生态文明建设涵盖水资源节约、保护、配置、管理、支撑保障能力等内容，其指导思想是践行“绿水青山就是金山银山”的生态理念，把生态文明理念融入水资源开发、利用、治理、配置、节约、保护的各方面和水利规划、建设、管理的各环节，坚持节约优先、保护优先和自然恢复为主的方针，落实最严格水资源管理制度。

通过优化水资源配置、加强水资源节约保护、实施水生态综合治理、加强制度建设等措施，大力推进水生态文明建设，完善水生态保护格局，实现水资源可持续利用，提高水生态文明建设科学化水平。

为加快水利部关于推进水生态文明建设工作，多年来，内蒙古自治区大胆探索，在黄河干流河套灌区开展节水转让项目试点，迈出了推进绿色水利工程建设的坚实步伐，积累了重要的水生态文明建设经验。

1 项目背景

内蒙古自治区既是祖国北疆安全稳定屏障，又是我国北方地区重要的生态安全屏障，同时，内蒙古自治区黄河流域资源富裕，经济企业密集，发展潜力大，是国家重要的能源、新型化工、有色金属和绿色农畜产品生产加工基地，经济总量占内蒙古自治区全区总量的70%以上。内蒙古自治区近70%的电力装机、80%的钢铁、50%的有色金属和绝大部分的煤化工、装备制造、农畜产品加工、建材加固制造等集中于此，在全国经济社会发展和边疆繁荣稳定大局中具有重要地位。……