金 延 锋

提 要： 新中国的第一部宪法是1954年在毛泽东的亲自主持下在杭州起草完成的，即五四宪法。五四宪法的制定，为新中国的法制建设奠定了千秋基业，从法律上保证了国家的政治、经济、文化建设以及人民在这些方面所拥有的权利。五四宪法既具有民族特色也带有国际性。

五四宪法，是新中国第一部宪法——《中华人民共和国宪法》，也是毛泽东亲自主持起草的一部宪法。本文意在分析制定五四宪法的背景、指导方针和原则及其特点意义。

一、制定五四宪法的背景

这个问题旨在搞清楚为什么要制定《中华人民共和国宪法》。

中华人民共和国的成立，开启了中华民族伟大复兴的新纪元。中国共产党从领导人民为民族独立、人民解放而奋斗的革命党，成为领导人民为国家富强、人民幸福而奋斗的执政党，担负起在全国范围内领导各族人民建设新中国的重任。

新中国建立伊始，百废待兴、百业待举，执政的中国共产党怎样治国理政？在新中国开国大典之前，毛泽东主持召开中央人民政府委员会第一次会议，一致决议接受《中国人民政治协商会议共同纲领》（以下简称《共同纲领》）为施政纲领。这个《共同纲领》就成为中国人民的大宪章，在一个时期内起着临时宪法的作用。

1949年9月21日至30日，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平隆重举行。会议通过了《共同纲领》。《共同纲领》对新中国的国体和政体、人民军队和军事建设、经济建设的根本方针、文化教育、民族政策、外交政策等等都作出了明确规定。……