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提 要： 新一轮户籍制度改革启动以来，杭州着力推进户口登记制度、户口迁移制度、居住证制度、综合配套制度“四项改革”，总体成效显著。同时也面临着户口身份识别难、人口逆向迁移、公共服务供给压力大、新型居住证有待优化、配套改革推力不够等挑战问题。进一步深化户籍制度改革，要着力完善人口迁移政策和公共服务供给机制，调整优化居住证申领条件，完善居住证积分指标体系及积分应用实施细则，推动居住证积分在多部门多领域应用。

户籍制度改革是全面深化改革任务中一项综合性改革，也是推进实现“人的城镇化”的重要制度保障。改革开放40多年来，户籍制度作为我国社会管理的一项基本制度，其功能定位和价值属性发生了深刻变化，改革也顺应社会发展需要逐步推向深入。特别是党的十八大以来，伴随着城乡关系迈入融合发展的新阶段，户籍制度改革进程明显加快。2014年7月，国务院发布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，明确提出到2020年基本建立以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度。2016年，中央连续出台《居住证暂行条例》《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》等政策文件，标志着我国户籍制度改革迈入一个新的历史阶段。在国家顶层设计和浙江省部署安排下，杭州市在户口登记制度、户口迁移制度、居住证制度和相关领域配套制度等改革上重点发力、全面推进，让新老杭州人在新一轮户籍改革中共享改革红利。……