摘要：土地属于国家最为重要的资源，只有合理使用和管理好那些有限的土地资源，才能为国家更好发展奠定基础。因此各级政府与国土管理部门必须要注重土地资源的管理，并准确地查清当前现有土地的类型、面积以及利用情况和使用者情况等多方面信息，从而为土地资源管理工作的开展提供保障。本文就主要针对变更地籍调查和地籍管理信息系统的建设进行分析与研究，从而为我国土地管理工作的开展提供有利基础。

关键词：变更地籍调查;地籍管理;信息系统建设;实践策略

一、 地籍调查和信息系统的建设

（一） 地籍调查与建库工作

首先，合理开展权属调查工作，对于调查区域之内，应以国有土地变更地籍以及未经过调查的国有土地开展调查，由此能够为地籍测量工作的开展提供有利基础。

其次，有序进行地籍测量工作，对于变更宗地、外围独立的宗地和新增的宗地等，应运用统一坐标系统，借助全解析的形式开展地籍测量工作。对于起初调查的原坐标系统中未变更的宗地界址点，结合原有调查成果开展坐标系统更改工作，而对于未变更地物和宗地以外的道路、河流等运用全解析法开展补充测量工作，最终的地籍图应以1∶500的比例图为标准。

最后，信息系统的建库工作，在地籍调查中，可以通过内外业一体化的管理系统软件来开展工作，运用全站仪直接把野外收集的成果數据进行记录，并通过微机连接的形式传输给地籍信息系统当中。内业能够有效的提供不同的图形编辑工具，为相应工作的有序开展提供了有利条件。

（二） 成果上的有效运用

首先，有效的运用数据库成果，在进行变更土地登记的工作当中，有效的开展变更地籍的调查，能够明确种地情况，由于实际中存在着实际占地范围和登记发证的范围不一致的现象，而且地籍结合数据库当中分别将批准用地的范围以及占地范围线等标注出来，通过整合补办用地手续以及查处违法用地的行为等形式，满足土地证、数据和实地相一致，更好的对土地使用权开展变更登记等工作。

其次，开展数据库日常维护以及更新等工作，成果验收完成后，要想更好的确保数据库现势性特点，那么就应结合建库统一规程开展相应工作，并建立完善的日常变更地籍的调查工作。

最后，促进城乡一体化的地籍管理系统建设，在城市范围进一步拓展的环境下，新土地的使用者增多，因此必须要科学开展土地登记工作，进而更好的扩大土地证以及地籍数据库的范围，为相应工作的有序进行提供保障。

二、 地籍管理信息系统的运用和升级

首先，应更好对办公自动化技术进行优化，对地理信息系统技术进行完善，并将两者进行有效融合，满足地籍业务在处理上以及机关办文工作中的一体化。将地籍信息系统的建设视为土地管理信息系统中的关键工作来开展，进一步增强系统兼容性，保障各个功能都能满足可拆、卸以及可重组的要求，进而更好的满足单位内部机构的变动和业务的调整等工作，为确保各项工作的有效开展奠定坚实基础。

其次，应对地籍数据库进行完善。应将海量空间以及属性数据管理技术引入到其中，确保地籍信息查询、修改以及更新等工作变得更加便捷快速。为了确保数据库建设更加的标准，并拥有一定的开放性特点，应有效的将会现有数据转变为典型的GIS软件数据形式，让地籍数据在满足土地管理要求的同时，也能为数字城市建设提供良好的地理数据库信息。

三、 未来发展的方向

首先，系统设计以及软件开发等，必须要具备超前性以及可扩展性的特点。对于软件的选型中，不仅仅要对经济、实用性进行考虑，也要满足当前信息技术的发展主流要求，从高起点出发来开展相应的工作，杜绝由于系统更换而带来重复投资以及浪费的现象。

其次，注重地籍管理的规范化要求。对于地籍信息系统在建设中，是不能缺少地籍业务的规范化要求的，对于地籍管理业务规范化是保障办公自动化发展的重要环境，因此地籍管理流程应注重规范化要求，明确各部门职责的同时，确保业务管理工作也要保持统一化要求。

再次，确保数据采集规范化。因不同的因素，导致我国各地的地籍信息系统在采集数据时存在格式各异的现象，这是由于欠缺一定的规范化要求，使得系统建设以及共享等出现很多问题，如果只是通过数据转换，不仅无法确保相应工作有效开展，也会带来信息损失的问题。所以必须要确保数据采集的合理性，建立规范化数学采集体系，确保数据更加准确的收集。

最后，准确业务人员的专业技术能力。要想使得业务人员能够从传统作业形式中解放出来，就必须要对其开展完善的培训活动，确保其能够掌握更为先进的技术以及知识来完成各项工作，以此为工作质量和效率的提升奠定坚实基础。

四、 结束语

我国应注重变更地籍调查工作的有效开展，并对地籍管理信息系统进行有效建设，制定完善的地籍管理方法，注重信息调查与管理工作的有效开展，进而为土地资源的保护与管理工作的开展提供有利保障。

参考文献：

[1]高权忠，张雅奇，王履华.城乡一体化地籍管理信息系统建设及其成果应用研究[J].测绘与空间地理信息，2015，38（11）：173-175，191.

[2]岳龙.变更地籍调查及地籍管理信息系统建设的实践[J].测绘与空间地理信息，2014，37（5）：140-141.

作者简介：

安梅，四川省资阳市，四川省资阳市安岳县国土资源局。