范玉琴，潘欣

(安徽大学江淮学院，安徽 合肥 230039)

“县域”是在党十六大第一次被提出，是按县级行政区划分的地理空间区域，以县城为中心，乡镇为纽带，农村为腹地的区域[1]。当前，中国走向县域经济大发展时代已是大势所趋。金融是经济发展先行器和助推器，但由于市场化环境中的资本趋利本性，金融机构的“嫌贫爱富”，让普惠金融在县域发展不普惠、不均衡似乎理所当然。据调查，县域仍有相当比例资金需求用户被排斥在金融服务对象之外，即“金融排斥(Financial Exclusion)”。

1 文献综述

金融排斥是人们在金融体系中缺少分享金融服务的一种状态，主要包括社会中的某些弱势群体由于缺少足够的途径和方式而无法接近金融机构，或者在利用金融产品或服务方面存在困难和障碍[2]。其外在表现主要集中于地理排斥、评估排斥、价格排斥、条件排斥、自我排斥等方面[3]。

近年来，关于金融排斥也有着大量的理论和实证研究，董晓林等(2012)以县域金融机构网点分布为考察对象，从金融供给方视角分析我国农村金融排斥影响因素，分析表明人口规模小、社会消费品零售总额小、金融基础设施状况差的县域更易受到金融排斥[4]。李春霄、贾金荣(2012)从金融服务的深度、金融服务的可得度、金融服务的使用度、金融服务的可负担度四个维度建立金融排斥程度测算指标，并借鉴联合国开发计划署编制的人类发展指数的计算方法进行测算，结果显示北上广、天津、重庆地区金融排斥程度较轻，中部地区较重，西部地区严重[5]。……