叶运仪

中图分类号：F243 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）2-131-02

摘 要 在社会保障能力不断提高的形势下，企业离（退）休老干部的生活质量也得到了有效的提升。而针对这一特殊

的离退休群体，由于都要面临走向社区生活，难免会出现思想上的顾虑，在生活上还不断涌现新情况、新问题，使企业在离（退）休老干部移交社区管理工作上存在一定的难度。为此，我们应该勇于探索新思路，研究新方法，并切实做到与时俱进，积极创新，不断提升思想政治工作水平，这样才能使企业的离（退）休工作做到最好。现本文以A公司为例，在企业社会化转移的过渡期，经过多方面的努力，对离（退）休老干部社会化管理以及思想政治稳定工作方面采取了各种积极的应对措施，使他们感到党和政府的关怀、企业的温暖。

关键词 离（退）休老干部 社会化管理 应对方法 思想稳定工作 措施

在党的十九大报告中指出，“积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。”因此，对企业离（退）休人员实行社会化管理工作是势在必行。但因各方面的历史原因，以往职工的生、老、病、死等管理服务由所在企业负责，这不仅加重了企业的经济担负，还制约着企业的稳定发展。近年来，随着社会形势的发展，原有“企业办社会”的局面将被彻底改变，企业与离（退）休人员将脱离管养关系，企业的福利保障也需要逐步转向社会。而对于离（退）休老干部移交社区管理工作的成效关系到企业建设竞争力和发展步伐，各单位企业应当认真落实党和国家相关政策文件精神，坚持以人为本，把构建和谐企业、维护队伍稳定的工作作为义不容辞的责任和压倒一切的政治任务。

一、离（退）休老干部社会化管理的必要性

对于企业离（退）休老干部移交社区的管理工作，不仅关系到他们的切身利益，还关系到企业及整个社会的稳定大局。该项工作政策性强、涉及面广、工作难度大，而且还需要有足够的资金用于移交社区的管理工作。就目前A公司来讲，正处于水利、市政、房地產开发的建设种类全和工程质量高的新时期，更需要一个持久稳定的环境，以实现具有国际竞争力的现代化企业。因此，做好离（退）休老干部的社会化移交稳定工作就成为A公司的政治生活、经济发展的重点工作方向。为推进企业离（退）休老干部社会化管理工作的成效，A公司成立专门的工作小组，统筹规划，督促检查，强力推进移交工作的顺利进行。

随着我国对离退休群体的相关退休制度的逐步建立，使企业离（退）休老干部工作不断得到完善发展。同时，为了更好地完善企业离（退）休老干部的社会保障体系（如图1所示）和经济社会发展的客观要求，以及老干部的晚年生活和生活质量的有效提高，将企业离（退）休老干部统一由所在街道、社区来参与管理和服务，以实现社会化管理工作。

二、离（退）休老干部社会化管理工作的应对方法

（一）精心组织，周密部署

精心组织是推进离（退）休老干部社会化管理工作的重要环节。A公司党委多方听取意见，研究部署，统筹安排。

1.掌握政策，做好调查。退管办先后走访了多家已进行社会化管理的企业，对在移交过程中可能出现的问题进行了详细了解，并与社区街道办进行沟通，掌握多方政策，为今后顺利开展移交工作打下良好的基础。

2.统筹规划，分步实施。为了办好社会化移交工作，退管办多次组织召开党政联席会议研究部署，按计划分步实施。在2018年1月份，先将2017全年及之前共932人离（退）休老干部分三批次进行社会化管理移交。2018年再对本年度退休的老干部55人分两批次实行社会化移交工作。

3.筹措资金，保障移交。2018年全年共对987名离（退）休老干部社会化移交共用资金五千多万元。面对如此宏大的资金需求，公司领导在上级主管单位的大力支持下，根据企业现有资源实际，通过多方面的渠道筹措资金，并合理统筹安排，为推进移交工作起到了经济保障作用。

（二）规范有序，落实到位

为了社会稳定，A公司退管办先后组织工作人员学习有关政策文件，让其熟悉并掌握政策规定，充分认识离（退）休老干部实行社会化管理的重要意义，以提高政策解读水平和做好宣传解释工作。相关工作人员能够各施其职，各负其责，明确工作任务，做到忙而不乱、规范有序。

1.分工合作，落实到人。近年来整个社会收入制度的变化，使离（退）休老干部的经济收入前后落差很大；有部分老干部担心离（退）休后身份和思想上的转换不到位；个别人员还认为，离开企业后就没人管了，反应较为强烈。A公司退管办为了解决老干部的思想顾虑，制定了各种方案，对移交各项工作做出具体安排。如分别组织离（退）休老干部多次召开各层次人员的座谈会，并张贴公示，利用现有的内部报刊、微信公众号等平台广泛做好宣传工作，对一些历史遗留问题进行具体情况分开解决，使移交到社区的离（退）休老干部不留任何顾虑。

2.加强宣传，提高成效。离（退）休老干部还担心社区服务设施结构缺乏系统性和层次性，担心服务管理的规范化、专业化程度不高，担心信息网络系统的不健全等等。为此，A公司领导和相关工作人员全力做好控访息访工作，采取措施深入做好所有转移人员的思想工作，并及时反馈信息，使离（退）休老干部的思想得到稳定。同时，为了避免在党的十九大会议召开期间，给会议造成不稳定因素，A公司党委决定推迟移交时间。由于宣传工作到位，解释得力，使离（退）休老干部认识到移交社区是社会发展的趋势，也是党和政府进一步保障他们晚年生活的重要举措，使他们消除了顾虑。

3.健全资料，规范档案。对于移交的九百多名离（退）休老干部因分散居住在多个城市，有的还移居国外。为了做到移交不漏一人，资料一字不错，档案一件不少，相关工作人员在移交采集个人资料过程中，对于联系不上的，都想方设法通过各种渠道，与当事人或其家人取得联系，做到资料收集详细清晰，登记工作全面细致。

三、离（退）休老干部社会化移交过渡期思想稳定工作的相关措施

面对社会化转移的过渡期，A公司全力以赴对离（退）休老干部的移交工作采取了各方面的重要举措。

（一）因地制宜，采取就近社区服务原则

离（退）休老干部的社会化服务管理实行因地制宜、因人制宜就地、就近安排，从多方面、多层次地满足他们的生活需求；还以社区为中心建立多元化、社会化服务网点，给老干部提供医疗保健服务以及各种生活方面的体贴服务；并利用社区便利性特点，对老年人的各种常见慢性疾病，建立相应的保健监测信息系统，以加强老年人的医疗保健体系及保健相应法规的研究工作。

（二）以人为本，营造尊老敬老爱老氛围

为离（退）休老干部实现“六个老有”的老龄事业发展目标，创造条件。做到“热心、耐心、细心”，满怀深情地关心他们，尽所能地满足他们的需求，切实保障他们的生活。

1.关心离（退）休老干部的身体状况，熟知其困难的情况，并想方设法为他们解决实际困难，以及开展各种社会援助和多样化的送爱心活动，使他们享受到企业的温暖。

2.保证离（退）休老干部养老金的按时足额发放和上级关于调整退休职工各项待遇规定的及時落实，并保证企业支付的费用发放到位，让他们感到生活有保障。

3.丰富离（退）休老干部的精神生活，支持老年组织开展各项活动；还通过多种形式，激励他们努力为企业的发展继续贡献力量，让一些有实力能干的老干部担任职务，如老干部党支部、关心下一代工作委员会、老年科技协会和老年协会等，以充分发挥其积极的作用。

4.认真接待处理各类来信来访，加大政策宣传力度和覆盖面。在工作实践中，离（退）休老干部所存在的思想顾虑，多是因为没有足够的重视和没能及时解决他们的实际困难，比如住房安置没能进行妥善安排、看病就医不方便，以及家庭、邻里产生的矛盾没能及时得到化解等等。为此，要多走访离（退）休老干部、多关心慰问老同志，及时了解掌握他们的情况，将各种实际的问题切实解决、落实到位，使所有的问题消灭在萌芽状态。同时，对于离（退）休老干部的感情交流，应该深入走访，及时掌握他们的思想动态，研究解决他们提出的要求和困难，把问题解决在基层，坚决杜绝因管理服务不到位和工作失误而引发的上访问题。切实做到以关心帮助凝聚人心，以热心服务构建和谐社会，确保离退休人员的思想稳定工作，促进企业生产和建设任务的顺利完成。

四、结语

总之，要适应新形势下离（退）休老干部思想教育工作深入发展的要求，不仅要高度重视，还要深入了解他们的思想动态，做到工作不延误、执行政策及时到位，以不断提升社会化管理的服务质量。同时，要时刻将党的方针政策充分贯彻、落实到位，并以高效、优质的管理和服务把离（退）休各项工作做细、做实，使他们称心如意、安心生活；以及不断适应新形势、新时代的要求，使他们自觉地、坚定地为构建和谐社会保持政治思想的高度统一，为提升企业发展作重要的后备力量。

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