王耀 唐凯 刘厚俊 董列飞

【摘要】施工总承包方要在项目总承包制中起决定性作用，建立完善的分包管理体系是基础，通过建立、健全企业的分包管理的组织体系和管理体系，落实管理职责，对分包单位实施一体化管理;加强分包施工过程控制是保证，通过加强施工方案和施工过程的管理和控制，加强工人队伍的管理和控制工作，提高总承包项目履约能力，追求业主满意。

【关键词】建筑工程;总承包管理;成本控制;安全管理;进度管理;质量管理

1、引言

总承包方作为建设工程的主体，参于建设项目管理的全过程，其在项目管理中起着决定性的作用。总承包方如何通过建立和完善总承包管理体系，对分包单位实施一体化管理，加强分包工程施工过程的控制，使自己始终处于主导地位，是一个值得探讨的问题。文章结合中建八局成都市成华区丛树社区拆迁安置房（丛树家园）及附属工程等多项工程施工总承包管理经验对建筑工程施工总承包管理重点进行了分析。

2、专业分包队伍的选择

一个建设工程项目，自项目策划到项目竣工。各专业分包队伍的选择择优选择是非常重要的一环。首先在建筑专业队伍中，总承包企业对于各专业分包的专项工程要有一个清楚的了解。选择好的专业分包队伍是达成预期目标，完成合同要求，提高项目管理的主要因素。对专业分包队伍要进行招标选择竞争，把理想的队伍，高水平素质，能打胜仗，技术过硬的专业队伍选出来。对建设项目的总承包方的安全管理、投资控制和成本控制，进度控制、质量控制、合同管理、信息管理，与建设项目总承包方的组织与协调，以及满足业主方面的要求。在队伍的选择上从工期、造价、质量和合同目标，择优选取。优胜劣汰，专业分包队伍分包合同，服从总承包方的指挥和管理，并从工程施工方案，施工措施上对分包队伍严要求、严管理、在施工方案上，结合工程实际、施工条件和技术水平考虑专业分包队伍的施工方案是否完善，对项目的性质、规模、地段、水文、劳动力、施工力量和材料构件资源供应情况全面了解，同时对人力、材料、机械设备、资金到位、施工方法、施工顺序进行了解。并对项目的分部分项施工组织设计及内容有一个全面了解。

3、施工过程的管理

在项目施工过程中，总承包方在项目过程中，跟踪分包队伍随着情况的变化进行项目目标的动态控制。首先对项目的目标进行分解，确定目标控制计划值，收集项目目标的实际值，定期进行项目目标的计划值和实际值的比较，通过目标的计划法和实际值比较，进行调整，对项目目标动态控制采取纠偏措施，如组织措施、管理措施、经济措施、技术措施。在实施过程中对项目目标进行事前控制对施工进度目标进行还原分解，并进行动态跟踪和控制。并对目标中成本计划值和实际值比较，包括合同价与投标价成本比较。工程合同价与施工成本价比较，工程合同价与工程款支付比较等，通过比较，调整成本目标。

在施工管理中，对专业队伍项目经理对进行过程管理要经常检查，对工程计划、合同管理、成本、技术、物资采购、人事、设备、财务由项目经理进行组织、协调。并配合项目实施部管理人员进行指导、协作、配合和支持。使分包工作的安全、成本、进度、质量、合同信息，工作组织与协调都得到完善，对于施工队伍的每个参加人员，都应该在签约安全承诺和安全协议上。逐项落实安全责任制。使分包对整个工程安全生产对总承包方负责。

4、施工成本控制

施工成本的控制，要在中标的工程造价上，对工程成本进行控制，不能突破工程预算中标价。同时对图纸变更、项目工程量增减要及时掌握，分解产生变化工程量造价的原因，使成本降低到最小，在這方面，首先对工程承包合同要围绕这个目标运作，从预算收入和实际成本两方面挖潜力，以求获得最大的经济效益，并同时对于变更项目造价及时得到业主方的认可确认。在施工成本控制上，定期对成本计划值和实际值进行比较，偏离计划时，分析偏差原因，通过比较分析预测，纠偏、检查、使工程成本达到有效的控制，另外对人工费要按预算将作业用工及零用工按定额工日确定人员数量和单价。材料费的控制要保证工程质量标准的前提下，通过定额数量，合理使用材料，并具体用定额，指标、计量、包干进行材料控制。同时对材料价格通过市场信息，应用招标方式控制材料价格。同时对在施工过程中，施工机械费的使用，合理选择施工机械。合理使用机械在满足施工需要，还要考虑费用的节约和经济利益。同时要合理安排生产对机械使用实际预算计划，加强机械调度，避免窝工，对机械维修保养，做好人员与机械的配合。在合同管理中，加强合同管理，按合同目标进行管理到位，对于合同以外的变更工程量，要双方做好书面签证。通过核算，增加工程项目利润，产生较好的经济效益，同时对于索赔中的人工费、材料费、机械费、分包费、现场管理费、保险费、利息及总部管理费要及时核算并到位。

5、施工安全管理

工程项目施工，必须要有一个运作规范、职能健全的组织机构，才能对施工的全过程进行有效的管理、监督和控制。总承包必须根据规范要求、合同要求，做到机构设置合理、人员配套到位和管理制度健全三到位。承包单位也必须按照91号文的要求设置各自的安全管理组织机构，同时如何抓好班组安全管理将是承包单位安全管理的核心。这样整个项目形成完好的安全管理组织体系，实行分级管理、分级控制。同时在项目的实际管理中，各级领导必须赋予安全管理人员较高的管理权限，确保现场各项事情能做到“5个凡事”：即凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督、凡事有查必果。在安全生产管理方面，总承包项目部全员必须保持清醒的头脑，通过组织召开安全专题会议、监督班组职工开展安全知识学习等多种形式，监督承包单位对全体职工进行安全操作规程、安全施工规范的教育，从而不断提高职工对安全文明施工重要意义的认识，我们必须以安全生产为前提，在施工中将安全生产放在第一位，要求所有职工要统一思想，增强安全工作责任心，不能只重工期，也不能只求进度，华能前董事长李小鹏曾说过：“没有安全的质量和进度是没有意义的，没有进度的质量和安全也是没有意义的。”我们在项目的实际运行中，各级都应切实抓好项目的各项管理工作，确保生产安全。

6、施工进度管理

承包方的施工进度管理是一项工程中的重要一项，是否能够按期完成任务，达到合同的要求，工程进度管理不仅关系到施工进度的目标实现，还直接关系到工程的质量和成本。在工程进度中，必须树立工程管理原则，在保证质量的前提下，加强工程进度管理。在项目实施中，进度包括设计前的准备工作、设计段、招标段、施工前准备段、工程施工和安装段、物资采购段。从进度计划中首先合理安排总进度方案，单位和分部分项进度计划。年、月、季进度计划，这样一个自下而上和自下而上的往復多次过程，在作业过程中，运用项目法施工原理，进行施工进度的步骤的落实和实施。同时在实施过程中进行跟踪调查收集数据，进行比较，分析计划情况，对进度变化采取调整。检查措施落实。在施工进度管理中，可采取组织措施，应有专门符合上岗资格的人员负责，对工作环节进行论证、分析，组织和协调工作也要跟上去。在进度管理中还可以运用管理手段、技术手段、经济措施、技术措施推动施工进度管理。

7、施工质量管理

施工质量的好坏，要满足业主要求，符合国家法律、法规、技术标准及合同规定的要求，其质量体现在工程的适应性、安全性、耐久性、可靠性、经济性及环境的协调性。质量的管理要明确质量方针，质量目标不，并在质量管理中通过策划、控制、保证、改进实现全部质量管理活动。因建设工程的特点，施工的一次性，固定性和流动性、产品的单件性、庞大性、生产的预约性，造成质量控制因素多，难度大、要求高、终检局限大，包括影响施工质量的人、材料、机械、方法、环境。所以在施工中，要保证施工质量，运用系统的方法，在全体人员的参与下，用质量目标、质量计划、保证体系、以质量计划为主线，以过程管理为重心，进行计划、实施、检查和处理的步骤展开管理，并同时运用合同、设计文件、规范、规程、规定、标准规定、有关新工艺、新技术、新材料、新设备等意见。在基础、楼层、施工段、变形缝和单位工程、分部工程、分项工程进行质量管理。在施工过程中进行技术交底、测量、计量、工序、特殊过程、成品各方面进行控制。对施工过程的质量进行验收，主控项目和一般项目检验合格。竣工验收要有上级主管部门及有资质监理单位和设计、建设、施工、勘察等部门参加，同时参加人员要具备规定资格。合乎建设工程施工文件及规范规定，国家质量标准。在施工验收中也要有政府职能部门参加监督管理，施工技术资料和管理资料要存档。做到资料记录齐全，按规定年限保存。

结语：

综上，建筑工程总承包方的工程管理，是项目工程安全、质量、进度的重要保证，是用户至上的宗旨，其沟通、协调、监督、控制相结合的管理模式在工程项目管理中的作用是不容忽视的。为提高企业竞争力，作为总承包方需不断提高总承包管理水平。

总承包管理能力的高低将直接决定一个工程项目的施工成败，可以有效的加强项目的整体管理，缩短工期，降低总体项目成本，提高投资效益。因此，提高总承包管理能力是企业必须面临、亟待解决的问题。

参考文献：

[1]中华人民共和国建设部.建设项目工程总承包管理规范[M].北京，2005.

[2]住房城乡建设部关于进一步推进工程总承包发展的若干意见.建市[2016]93号.

[3]王勇，王健，雷欣明.浅谈建筑施工总承包管理[J].城市建设理论研究，2015，5（33）.

作者简介：

王耀，1989.10，男（汉族），本科，土木工程，中国建筑第八工程局有限公司青岛分公司项目总工;

唐凯，1990.3，男（汉族），本科，土木工程，中国建筑第八工程局有限公司青岛分公司项目生产经理;

刘厚俊，1989.8，男（汉族），本科，土木工程，中国建筑第八工程局有限公司青岛分公司项目质量总监;

董列飞，1990.9，男（汉族），本科，给排水科学与工程，中国建筑第八工程局有限公司青岛分公司。