陈玺同

摘 要：公职人员行使权力的过程中其个人信息经常会带有公共意义，当他们以政府机构的名义谋取私利，必定会损害到社会公共利益或其他公民的利益，也意味着其私人信息所反馈出的内容会影響到公共利益的得失。在这种情况下，普通公众不仅需要了解公职人员日常职责的内容，还需要了解属于他们隐私的一些私人信息。由此才可以更好地监督他们是否会在行使权力过程中对公共利益进行损害。虽然公职人员的隐私反映的是需要受到法律保护私人权益，但对公职人员而言，隐私权的范围过大不仅影响公共权力的行使，还影响公共利益的得失。由于公职人员的职责使得他们具有代为行使公共权力的特征，其隐私权中的私人信息、私人活动和私人空间的范围也因与公共利益相关联而做出合理的限制。作者将从法经济学的角度对公职人员的隐私权进行分析，从而探讨公职人员隐私权的限制与保护。

关键词：公职人员;隐私权;公共利益;法经济学

中图分类号：D924.34文献标识码：A文章编号：1008-4428（2019）04-0166-02

一、 公职人员隐私权的概念

隐私权是指自然人的私人信息、私人活动和私人空间依法受到保护并且不得被他人侵占、知晓、收集、使用和披露的个人权利。通常隐私权被认为有两个要素：首先是隐藏。意思是个人不愿为他人所知的内容;其次，它是私人的。可以理解为完全私密的信息，与公共利益无关。公职人员，是指依法履行公共职务的国家立法机关、司法机关、行政机关、中国共产党和各个民主党派的党务机关、各人民团体、国有企业、事业单位的工作人员。……