张晓琳

摘 要 对外承包工程企业改革发展和转型升级对人力资源管理工作提出了新挑战，人力资源管理应改善传统粗放式管理模式，建立各环节优化和革新管理机制，实现人力资源管理的精益化，以适应新的外部环境，为提升企业市场竞争力提供坚强的人才支撑和保障。

关键词 管理模式 实现步骤 外承包工程 管理精益化

一、人力资源管理现状：

目前，我国大多数企业仍然沿袭传统的事务型人事管理模式，以行政式的权力型人事管理为主，缺乏体制创新，未能建立适应企业业务急剧发展和转型升级需要的人力资源体制。人员管理机制上，强调按岗定编，内部尚未建立人员流动机制，人员很难交叉利用，导致人才浪费。同时，对外承包工程行业人才提出了新要求，传统单一型专业技术人才已无法满足项目运作，对从业人员需要解决技术、商务、融资、法律、语言等方面问题，并整合施工企业、设计单位、政府部门、国际金融机构等方面资源，而我国对外承包工程行业缺乏该类复合型人才，成为我国海外项目发展的瓶颈。

二、人力资源管理精益化建议

（一）概念

人力资源管理精益化是指科学制定人力资源发展规划，并充分利用信息化等现代科技手段，对人力资源管理全流程进行合理优化和科学系化，实现人力资源的合理规划、有效开发、科学管理和合理使用，既能最大限度发挥企业人力资源价值，降低企业人工成本，又能充分发挥员工使用价值和主观能动性，实现员工个人成长，达到企业、员工个人双赢。

（二）实现步骤

1.人力资源管理体系从传统“事务型”“职能型”向“战略型”升级。人力资源管理部门应优化角色定位，从企业战略高度思考和谋划本单位人力资源管理，主动适应企业转型升级对人力资源管理工作新要求，紧密围绕企业总体发展规划和经营发展蓝图，并在对企业内部和行业人力资源状况进行科学分析的基础上，建立符合企业战略要求的人力短期、中期、长期资源规划，并根据新型业务模式发展需要及时进行发展规划调整，使其与企业经营发展战略相适应，发挥人力资源价值创造能力和专业化解决能力。

2.充分挖掘现有人力资源潜力。在岗位设置和人员配置方面，从精益化管理角度出发做好人员内挖外引。随着新市场开拓和新兴业务模式开发，很多岗位是临时产生的，且不断发生变化，造成内部团队组合呈现动态和持续变化，人力资源管理必须保持管理上的弹性以随时面对不确定性，基于员工能力和岗位需求不断团队组合调整。为此，必须对现有岗位配置和人员进行实时监控，充分挖掘现有潜力，形成动态岗位需求和用人机制，并不断重新组建，及时根据任务数量和强度进行岗位必要增加及人员能力和数量匹配。并在组织架构上进行扁平化、精简化策略，在人力运用上采取外包、专家咨询顾问等形式，有效整合有限资源，降低企业营运成本。企业可以利用信息化手段，建立一套人力资源管理系统，包括内部人才信息库、专家资源库、外部服务供应商名录等各类数据库，并通过人力资源信息化管理平台建设完整的职位信息体系，快捷自定义、记录、管理、维护各部门、区域、项目部职位信息，通过设定企业员工能力资源库，管理员工人岗匹配拓补图，实现高效共享反应敏捷的良性互动，在全球化与本土化、集权与分权方面找到平衡点，实现人力资源队伍灵活和柔性管理，不仅使总部保持权威性，同时，各分公司、事业部又有足够的自主权，可以按照市场变化和客户需求进行内部人员调配，及时决定，提高人员使用效率。

3.建立员工职业发展通道。优化员工成长体系，多措并举培养国际化复合型人才，实现企业和员工共同发展。第一，以实现员工自我管理为目标，基于企业经营业务管理体系需要建立员工职业发展通道，明确员工职业发展蓝图，引导员工自主地根据企业总目标，管理好工作任务，并根据企业发展需要主动进行个人职业生涯管理，主动学习和自我成长，向企业发展战略需要的国际化人才方向发展，使个人发展需求与组织发展目标一致。第二，设计规范科学的员工培训体系，严格执行先培训后上岗，避免员工新到一岗位因对国别情况或岗位职责等不清晰造成违规操作，带来损失。整合境内外培训资源，基于移动互联网时代学习“碎片化、移动化、社群化”特点，开发线上教育培训平台，为境外员工提供系统培训平台。第三，建立企业内训师队伍，将企业常年海外经营的经验和知识上升为企业知识，提供员工进行学习。

4.优化员工考核和激励机制。目前对企业员工考核机制仍采取一刀切做法，且考核多在年底进行，缺乏对员工的反馈和沟通机制，长此以往，考核容易流于形式。然而，绩效考核的根本作用在于提升工作效率，优化资源配置，为了达到目的，应制定详细实施方案，构建全面绩效考核机制，提高考核激励针对性和时效性，保证绩效考核管理可以对员工的工作行为形成有效管理和牵引，客观公正地评价员工工作业绩和能力等，将企业业绩目标与压力分级传递到员工，保证收入分配公平合理，提高考核科学性。考核人负责拿出明确、具体、可操作改进措施，并制定解决方案，及时通过沟通、培训及岗位调整等手段予以解决，帮助员工自我发展，拉动组织绩效提升，同时为薪酬升降和奖金发放提供基础数据，使薪酬水平更客观反映岗位价值与员工实际绩效表现。

总之，人力资源管理精益化，关键在于合理规划、科学体制、适度严格控制。通过搭建富有活力的人力资源管理體系，实现全面、科学，最大限度激发员工主观能动性，为企业建设发展成为世界一流企业提供坚实的人才保障。

（作者单位为临沂市公路局蒙阴县公路管理局）