张春生

摘 要 全面预算管理是将现有的预算范围扩大，建立起一个更加全面的管理体系，以此使得预算管理的内容多样化且丰富，能够最后完成企业的战略管理目标。目前的企业全面预算管理中还存在着许多的问题没有好的处理办法，影响到了企业的健康有序发展。在企业对全面的预算管理要求日益紧迫的情形下，全面预算管理成了企业至关重要的方面。

关键词 企业 全面预算管理 现状 完善措施

在當前的社会中，各行各业的竞争都在愈演愈烈，商业市场的竞争尤其激烈，企业实施全面的预算管理，构建完整的内部预算控制系统，能有利于提高企业的管理水平，规范企业的内部经济行为，实现全过程、全方位的预算控制。当前上海宝钢集团、中石油、兵器装备集团等央企都已经推行了全面预算管理，取得了明显的积极作用，提高了企业的管理效率。[1]但是由于国内的企业对于全面预算管理的认识不足，缺乏实际的经验，没有专门的人才涉及这方面的内容，导致了全面预算管理在推行中的许多问题的出现，即使是施行了全面预算管理的企业，也多是表面的形式，没有真正的运用全面预算管理体系。所以，必须要根据现实的情况，来探究在国内的企业中推行全面预算管理的实施方法。

一、企业全面预算管理的现状

随着国家对于市场化经济的大力支持，市场经济以飞速的势头发展。企业在市场化的大背景下要想有好的发展，积极的企业管理是必不可少的。全面预算管理是企业内部管理的一种方式，在调控企业的经营生产活动上有重大意义。但是，当下企业的全面预算管理存在着不足和问题，急需进一步的研究和处理。

（一）企业的全面预算管理缺乏科学性

企业在经营和生产活动中不可避免的一个直接挑战就是——竞争，不管是同一行业之间企业的竞争，还是不同的行业企业间的竞争，逐渐的都会让企业在愈演愈烈的竞争中深深地陷入追求利益的泥沼。大部分的企业在竞争中往往会忽视自己的经济基础，为了竞争中的短暂胜利而开展企业的生产经营活动，对于长远的平衡发展利益曲线视而不见，产生这种现象的主要原因还是在于企业对于自身的财务系统和经济基础没有深刻的了解，同时由于企业预算管理缺乏科学性，基本上不会有非常适合企业的预算分析和预算模式对企业的长远发展建造合理框架。这种的因为企业预算缺少一定科学性对于企业管理造成的影响，使得企业在发展的一整个过程中经济力量没有合理的接续，在长远规划上的短视，这就造成了企业发展受限制的困境。

（二）企业对全面预算管理重视不足且认识不足

或者一些企业在全面预算的管理中也会有较为严格的措施，但是这些企业的对于全面预算管理的涉及只限于基础的预算和管理作用，对于预算错误的修改缺少更加有用的方法。造成这种难题的最重要原因是企业对于预算管理的重视不足，企业的员工将全面的预算管理曲解成了对于企业部门的全方位管理，认为全面预算管理会影响自己部门的业务活动，会使本部门的既得利益受到损害，所以他们对于全面预算管理没有积极配合的动力，不主动与企业的预算管理部门合作收集信息，甚至还会对于一些信息实施封锁，致使预算管理具体执行的部门没有办法完全的掌握企业的真正的生产经营状况，使得全面预算管理的作用很难完全发挥。

（三）企业全面预算管理没有相应的考核制度

企业全面预算管理的目的是为了把企业的财务和非财务资源进行有效的组织和协调，以此达到对于企业发展的下一步的部署，这取决于企业的全面预算是否有严格的考核标准和考核制度的限制，在标准和制度的限制下，才可以保障企业的预算结果真实有效。但是当前的一些企业的全面预算管理工作中，有很多的问题，比如预算的不清楚、预算内容没有全方位、预算的机制没有秩序等等情况，这些都是使得企业预算管理失衡的原因。在企业的预算考核中，没有指定具体的考核部门，考核的严谨性不足，考核内容不明确，这些都是导致全面预算的执行出现问题的原因。所以，对于全面预算管理的相应考核制度，企业应该要有明确的准则来进行引导建立完善。

二、施行全面预算管理的意义

全面预算是企业为了实现一定的发展目标，对于未来一段时间内的生产经营活动所制定的全面规划的量化说明，是企业为了有效执行发展目标而采用的一种手段。全面预算管理是一类系统的方法，它通过分析企业内外部的环境，对企业的生产经营进行科学的预测，在这样的基础之上运用预算，在企业的各个部门之间进行财务、人力等等资源的合理分配、控制，使用有效的组织来调和企业的各种活动，最终完成企业已经制定的经营目标。在当前的市场经济背景下，施行全面预算管理意义巨大。首先，运用合理的预算管理体制，能够加强企业对于生产经营活动的掌控，使企业的每一个员工都可以参与到这个工作中来。对于选用预算管理的工作人员时，要提高对于他们的素质培养，争取训练出一批全方位的人才，完成完整的预算编制、预算执行、预算考评和分析的流程，对生产经营活动有全面的目标制定和控制约束。[2]其次，提高内部管理水平，出台完整的企业全面预算管理制度，使企业能有平稳的发展。当前市场经济不断深化，企业之间的竞争加剧，企业如果不能与时俱进，随时的更新自己的管理系统，很有可能被市场所淘汰。全面预算的优势就是把企业的大目标分为小目标赋予各个部门，提升企业的运作效率，而全面预算管理则是这一切的基础。

三、企业全面预算管理的完善措施

（一）完成预算编制的科学性，实现合理编制

对于有要完成预算报告的企业部门，对于预算的完成时间、内容需要有详尽的规定和具体的要求，保障预算的编制在上交时间和内容的合理及时，对于不正确的预算和企业的经营生产活动可以及时制止，挽回企业的损失，保障企业的健康发展。全面预算管理的任务就是要在有效的时间里对于企业的生产经营活动有一个具体的实施方案，在全面预算管理的整个过程中，预算编制的科学性要从根本上保证。[3]在组织全面预算管理工作人员时，不仅仅是组织出专门的人员完成一系列预算工作，应该对于员工有正确的培训，以此保障预算的正确性。必要的话还可以建立各部门间的交流合作机制，使预算工作的各方面紧密结合，提高预算的科学性。

（二）提升对于全面预算管理的认识，号召员工重视并积极参与其中

企业要有对于全面预算管理的正确认识，了解到这一方法的重要性，然后推广到整个企业，使工作人员也要有对于全面预算管理的深刻认知。员工是企业的基本组成部分，企业的正常运转是每一个员工持续工作的结果，要推行一项制度，首先就是要得到员工的认可。企业要对员工普及全面预算的重要性，调动员工参与全面预算工作的积极性，在员工参与企业预算工作的过程中，能对于预算工作的认识得到加强，为预算的普及推广助力。

（三）建立全面预算控制和考核制度

在建立全面预算制度的同一时间应该要建立互相配套的考核机制。首先，在完成一次预算后，要对预算的运作效果进行实时的考查，并处理其后出现的问题，为管理层决策提供一些可靠的依据。其次，要有对于预算工作部门的适合的奖励惩罚制度，科学合理的预算考核制度，能够提高员工的工作效率，和工作的准确性。对于制度的建立要到每一个部门，部门的不同，适用于不同的制度。

总的来说，企业全面预算管理能够帮助企业拥有强大的竞争力，同时可以提高公司的抵抗风险的能力，虽然国内的企业对于全面预算管理的认识还不是很高，但是也已经有了一定的意识，对于全面预算管理在逐步摸索中。企业要克服只是注重短期利益，没有长期目标的缺点，而全面预算管理就是注重长远的目标，对于企业的缺点也可以能有相对的补充，所以企业要重视全面预算管理的运用。

（作者单位为山东高速标准箱物流有限公司）

参考文献

[1] 原高燕.对企业全面预算管理的现状及完善措施的思考[J].中国商论，2019（01）：106-107.

[2] 邓婧.现代企业全面预算管理的现状及完善措施的若干思考[J].商讯，2018（09）：66-67.

[3] 刘婕如.现代企业全面预算管理的现状及完善措施的若干思考[J].全国流通经济，2017（26）：26-27.