李素芬　徐晶　敖登

社会服务能力建设是高等职业教育发展的重要方面，当前高职旅游院校随着我国职业教育与旅游业的发展不断壮大起来。在经济结构优化调整的现阶段，高职旅游院校的优势也不断凸显。但是从当前形势来看，高职旅游院校发展过程中仍旧存在一些问题。例如：不具备完善的管理机构，综合实力不达标等，这些都对高职旅游院校今后的发展造成影響。要想解决这些问题，人们就必须从法律和质量管理等方面入手开展相关工作，从而提高高职旅游院校社会服务质量。

引言

开展社会服务是做好高校管理工作的根本，同时也是高职院校对社会发展所做出的努力，更是其自身发展的需要。社会服务是高职旅游院校工作中的重要部分。近年来，我国旅游业在不断发展，高职旅游院校的发展步伐也随之加快，虽然从一些方面来讲，校企合作有很大的优势，但是其中仍然有许多需要解决的问题，这就需要高职旅游院校努力发挥自身的优势，提供自身内部的社会服务能力，从而更好地为社会服务。

一、高职旅游院校社会服务当前存在的问题

（一）社会服务的管理机构不清晰，管理混乱

高职院校应当将学校内部有利资源有效运用在社会服务方面，可以建立一个专门为学校管理资源提供资源的部门。高职旅游院校在发展阶段，由于受到相应因素的直接限制及影响，所以在社会服务方面的职能部门的约束能效较低，相对的，管理机构也不够完善，如果仅是依靠教师和学生，或是学生处，或是后勤处等部门各自负责，管理效能将会不断下降。由于高职院校中每个部门都具备不同的职责，因此，在社会服务方面管理起来较为混乱。另外，从形式上来看，高职旅游院校可以利用办学优势来提高社会服务质量，但是从实际实施效果来看，高职院校在管理方面无论是理念还是方式都存在明显的滞后性，这就进一步增加了社会服务的难度。

（二）办学定位仍需明确，为社会服务的意识尚需加强

高校具有培养人才、科技创新、服务社会等职能，几乎所有地方高校也都把服务社会作为一项重要任务提上了议事日程，但因对地方和高校的关系认识不明确，没有意识到服务区域经济和社会发展的重要性，所以在办学定位和培养目标的选择上存在误区，为区域服务的观念不明确，服务意识不强。

（三）社会服务的综合实力较差，认识度低

高职旅游院校规模一般较小，不具备完善的专业类别，加之师资力量不够，所以严重抑制了高职旅游院校社会服务方面的发展。除了在经济发达的城市，高职旅游院校社会服务能力较强之外，其他经济欠发达地区的高职院校都不具备良好的社会服务能力。即使有部分高职旅游院校已经建立较为稳定的服务项目，并得到一定的成效，但是其社会服务能力仍旧不能满足当前社会的需求，社会仍然不能认可这些高职旅游院校。高职旅游院校教师缺乏一定的社会实践能力，对学校缺乏信任，这就使得多数地区政府和企业不能满足自身在社会服务方面的需求，从而导致其选择方向也随之发生改变。

（四）教师观念落后，服务缺乏特色

高职院校在发展阶段由于受到资金及规模等多项因素的直接影响，在教师招聘方面明显缺少制度约束，门槛较低，教师被录取后自律能力也较差。笔者根据多年高职旅游院校调查结果发现，造成这种现象的主要原因有2个方面：一方面是教师自身受到传统教学观念的禁锢，高职院校教师多将经历放在课堂教学生，很少将时间花费在课余时间的组织管理方面，这就导致教师对社会服务缺乏兴趣;另一方面是高职院校没有设立影响力较大的学科，这在一定程度上增加了人才培养难度，所以，在进行社会服务时，高职旅游院校不具备完善的服务结构体系，没有自身的特色，因此也就很难提高社会服务水平。

二、加强高职旅游院校社会服务的对策

（一）建立专门的社会服务管理机构

高职旅游院校不具备完善的社会服务管理机构，所以很难提高高职旅游院校在社会中的地位，这也不利于学校管理者对学校社会服务工作进行统一的领导和组织，从而使得学校的社会服务活动不能顺利开展，社会服务的总效益也不高。因此，学校要建立一个专门的机构代表学校行使服务地方社会职能，推进校地合作，争取社会资源，使社会服务上升到社会的组织目标上来，把社会服务作为学校战略规划中的一个重要战略目标。

（二）建立学校社会服务激励机制

高职旅游院校要充分利用自己办学灵活的长处，逐步改变传统的以教学工作量、发表科研论文及专著的数量等量化指标为核心的考核与晋升机制，建立起系统的社会服务考核机制。学校管理者要根据学校自身的特点，总结学校在社会服务方面的经验，建立明确的教职工参与社会服务的制度与奖惩标准，对有贡献者进行相应的物质奖励，在绩效考核上给予加分，从而使教师从被动参与转为主动参与，主动开发各种社会服务项目。

三、结语

由全文可以看出，高职旅游院校要想提高社会服务能力就必须提高自身教学特色，从而社会上形成一定的影响力，同时，也需要国家、社会、行业企业和学校、教师、学生等的共同努力，以促使我国高职教育更好地服务于区域经济发展。

（作者单位：呼和浩特职业学院）