郜俊斌　李静宜

作为全国著名的革命老区之一，吕梁丰富的红色文化资源，为其发展红色旅游提供了得天独厚的条件。然而，恶劣的自然环境以及红色资源保护与利用观念的落后，又给吕梁发展红色旅游造成很大困难。地方政府和相关旅游部门应在抓住机遇，发挥自身优势的同时，通过加强红色旅游资源跨区域合作与共享，形成以红色旅游为中心的全域旅游发展模式等方式，促进吕梁红色旅游产业更好更快发展。

引言

近年来，“红色旅游”这一富有中国特色和丰富精神内涵的文化品牌凭借其特殊的政治属性和文化属性，及其背后折射出的优秀革命精神，开始越来越多地被国人所熟知和接受。红色旅游已不仅仅只是一项党和国家的政治工程，其也成为了一项带动地方经济，特别是革命老区经济发展、脱贫致富的经济工程。

有鉴于此，本文选择了既是著名的革命老区，同时又是全国集中连片特困区的吕梁作为研究对象，尝试运用SWOT分析法对吕梁发展红色旅游的优势与劣势，面临的机遇与挑战进行探究，并提出相应的可行性建议，以期为吕梁利用红色旅游产业脱贫致富提供参考。

一、研究区域基本情况概述

吕梁位于山西省西部，东与省会太原毗邻，西隔黄河与陕北相望。特殊的地理位置使吕梁在中国历史上长期具有重要的战略价值。《读史方舆纪要》称其“控带疆索，锁钥汾、晋，诚要区也”。光绪《永宁州志》则称其“全晋之保障，三关之藩篱也”。革命战争年代，这里不仅是红军东征的主战场，而且也是晋绥边区首府和中央后委机关的所在地，承担着军事上保卫延安，并在物资和资金上支援全国解放的重大任务。抗日战争期间，吕梁人民在党的领导下，踊跃报名参军，积极出钱、出物，多次配合人民军队作战，取得了重大胜利。115师686团杨勇团长指挥的“吕梁三捷”，重创日寇;120师贺龙师长亲自指挥的兴县六次“反扫荡”，战绩辉煌。抗战八年，吕梁军民同日伪军作战万余次，在消灭敌人10万多人的同时，吕梁人民也付出了巨大的代价，以热血铸就了伟大的吕梁精神。

二、吕梁红色旅游发展的SWOT分析

作为全国著名的革命老区之一，丰富的红色文化资源，为吕梁发展红色旅游提供了优势条件。然而，自然环境的恶劣，红色资源保护和开发的滞后，又给吕梁发展红色旅游造成一定的困难。

（一）发展的优势（Strengths）

1.红色资源数量众多，类型多样

吕梁红色资源数量丰富，底蕴深厚。截至2015年底，吕梁市确定有据可查，有案可稽的各类红色文化遗址265个，其中革命遗址230个，其他遗址35个。此外，各级档案馆、革命纪念馆、高校和地方图书馆等机构及个人还收藏了不计其数的红色文物、红色文献。这些红色文化资源既是吕梁儿女英勇抗战的真实写照，也是吕梁地方文化建设的重要内容。

吕梁红色旅游资源不仅数量众多，而且类型多样。根据《国家旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972-2003）标准进行分类，吕梁红色旅游资源大致分为三大主类，七大亚类，9个基本类型。丰富的红色文化旅游资源，是吕梁发展红色旅游的最大优势。详情见表1。

2.红色文化内涵丰厚

2017年6月21日，习总书记在视察吕梁时曾指出：“革命战争年代，吕梁儿女用鲜血和生命铸就了伟大的吕梁精神，我们要把这种精神用在当今时代，继续为老百姓过上幸福生活、为中华民族伟大复兴而奋斗。”革命战争年代，无数吕梁儿女在中国共产党的领导下，同外来侵略者进行了英勇的抗争，在这一过程中，逐渐形成了不畏牺牲、勇于奋斗的吕梁精神。习总书记的讲话，从一个崭新的高度重新定义了吕梁精神，并将吕梁精神赋予了新的时代内涵。

在决胜全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的新的历史阶段，革命战争年代凝聚而成的吕梁精神不仅没有失去价值，而且其内涵反而不断被丰富和发展。它不仅体现着这个时代国家和人民的精神寄托，更体现了以红色文化为代表的民族文化在新的历史时期的传承与发展。发展红色旅游，就是希望通过旅游的方式，使游客在参观游览过程中，接受革命精神的洗礼，实现人生观、价值观的升华，所以内涵丰厚的吕梁精神成为吕梁发展红色旅游独特的优势资源。

3.红色旅游资源与其他旅游资源组合条件良好

吕梁红色旅游资源与区域内其他旅游资源或相伴而生，或融为一体，资源间的组合情况较好。例如，兴县是吕梁红色资源最为集中的地区之一，除拥有丰富的红色资源外，还拥有数量众多的自然风光资源，黑茶山便是其中的代表。黑茶山山势奇险，植被覆盖率高，光绪《山西通志》称其“危峰刻削，怪石罗峙”。乾隆《兴县志》则称其“数百里外望之，苍翠插天”，是兴县最负盛名的自然生态旅游景区。同时，黑茶山又是全国百个红色旅游景点之一，这里曾是四八烈士殉难之处，1960年，国家在此修建了四八烈士纪念馆，2017年，四八烈士纪念馆被列入《全国红色旅游经典景区名录》。黑茶山融绿色景观资源与红色旅游资源为一体，景区在开发过程中充分利用了旅游资源的组合优势，将休闲观光游与红色研学游有机结合起来，让游客在感受大自然美景的同时，又能接受爱国主义教育，其是自然资源与红色旅游资源融合发展的典范。

总之，吕梁红色旅游资源与生态旅游资源、历史文化资源、民俗风情资源融汇在一起，共同构成特色鲜明又極具潜力的旅游产业发展格局，为吕梁发展红色旅游创造了有利条件。

（二）发展的劣势（Weaknesses）

1.人才资源相对匮乏

根据2015年吕梁市旅游行业直接就业人员普查结果统计，吕梁市已注册的合法旅游公司或旅行社共有47家，其中2家为出境旅行社，45家为国内旅行社。其他从事与旅游行业相关业务的单位共计343家。上述单位在吕梁各县市分布极不均衡，主要以离石区及其周边为主，红色旅游资源最为丰富的兴县、临县、石楼等县市，旅游服务单位数量则相对较少。从事旅游宣传、策划及旅游景区管理等方面的专门人才全市目前仅有不到七千人。其中，经过专业技能培训，具有导游资格证，专门从事景区讲解的导游人员仅有几百人。从业人员的匮乏成为制约红色旅游产业发展的一大瓶颈。

2.红色文化资源保护措施不够得力

尽管近几年吕梁市政府对红色文化资源的保护与利用越来越重视，但由于各种各样的原因，资源保护与利用的现状不容乐观。截至2015年底，全市265个革命遗址中，保护较好的只有72个，能够达到开发利用水平的仅占总数的14.7%。大量革命遗址、遗物由于管理混乱或处于无人保护的状态，这导致遗址留存数目逐年减少，不少革命遗址现在已无迹可寻。例如：临县中央后委旧地、中央特会室旧址和毛泽东旧居作为省级爱国主义教育基地，常年无人管理，遗址因得不到充分保护，所以风化损毁现象严重。更有不计其数的红色文物与文献散落在民间无人问津，甚至被当作废旧物品被随意处理。这些问题的长期存在严重制约了红色旅游资源的可持续发展。

3.红色文化内涵挖掘不深，红色旅游开发模式单一

红色文化是中华优秀传统文化和先进时代文化的集中体现，是培育弘扬民族精神和时代精神的重要课堂。发展红色旅游就是要深入挖掘这些宝贵的精神财富，将革命历史、革命精神、革命传统以旅游的方式充分展现在游客面前。

然而，不论从全省来看，还是吕梁地区来看，红色旅游开发热潮虽然不断，但真正高水平、有特色的红色旅游品牌却很少，大多数地区的红色旅游开发都陷入了低水平、同质化、低效益的泥潭。

近几年，全国红色旅游已逐渐呈现出以年轻游客为主的发展格局。传统红色旅游“老三样”模式——铜像广场、博物馆、故居，已越来越难适应现代社会，特别是年轻人的需求。然而，吕梁大多数红色旅游景区，展陈形式仍旧以实物、图片等静态呈现方式居多，加之配套文字说明简单教条，讲解员讲解服务水平相对较低，所以对游客而言，这样的展陈缺乏足够的吸引力，难以引起游客内心的共鸣。部分红色旅游景区开发层次肤浅，未能深度挖掘红色旅游的内涵和精髓，开发过程中过于突出政治色彩，严重脱离，甚至故意歪曲历史，致使游客更加难以融入其中。

（三）發展机遇（Opportunities）

1.政策优势突出

2017年9月，山西省省长楼阳生在旅游发展大会上，提出“黄河之魂在山西，长城博览在山西，大美太行在山西”的口号，欲举全省之力，锻造黄河、长城、太行三大旅游板块。在该省提出锻造三大旅游板块设想后不久，2017年10月13日，山西省三大旅游板块（黄河片区）开发推进会即在吕梁市临县碛口举行。作为黄河旅游板块的一个重要组成部分，吕梁市依托丰富的红色文化资源，借山西全力打造三大旅游板块的契机，大力发展红色旅游产业，恰逢其时。

2.地方政府大力扶持

近几年，吕梁市以丰富的红色资源为依托，通过塑造“红色吕梁”品牌，延伸红色旅游产业链，不断推进红色文化旅游产业发展。2017年，吕梁市相继举办了“乘汾酒号列车，赏吕梁山风光”“吕梁——一个令人向往的地方”等旅游主题活动，已取得良好效果。2018年，吕梁市提出继续以全域旅游体制观、资源观、发展观为导向，深入推进“大旅游”战略行动，把加快培育旅游产业发展，使其成为经济新常态下带动全市经济增长的驱动力和新亮点作为行动目标。地方政府对旅游业的重视与扶持成为吕梁红色旅游产业发展的最大推动力。

（四）发展挑战（Threats）

1.自然环境与社会经济状况相对较差

光绪《永宁州志》记载：“州境昔战国赵地……万山丛薄，故气候常寒多而燠少。”吕梁市地处吕梁山脉中段，境内沟壑纵横、山峦起伏，地貌以山地、丘陵为主，山区和半山区面积占国土总面积的91.8%，平原仅占全区总面积的8.2%。其中汾河沿岸的交城、文水、汾阳、孝义四县地势平阔，土壤肥沃，水源充足，山区面积所占比例较小，自然条件较好。黄河沿岸的石楼、柳林、临县和兴县等地则因位于黄土高原丘陵沟壑区，所以境内梁峁林立，沟壑纵横，自然条件相对比较恶劣。

此外，吕梁还是全国14个集中连片特困地区之一，全市共有10个贫困县，其中临县、兴县、岚县、石楼、中阳和方山6县为国家级贫困县。截至2015年底，全市有贫困人口48万，占全省贫困人口总数的近1/5，是全省贫困人口最多的市。自然环境的恶劣和经济发展水平的落后，使吕梁发展红色旅游面临不小的困难。

2.来自周边区域红色旅游品牌的巨大竞争压力

市场竞争日趋激烈的今天，旅游品牌的塑造与传播在提升旅游产品吸引力和市场竞争力方面所起的作用日益凸显。但是，红色旅游品牌的大量涌现又给本已竞争激烈的旅游市场带来更大的竞争压力。

从省外来看，与吕梁隔黄河相望的延安，是红色革命的摇篮，人民心目中的革命“圣地”，近年来，延安市政府依托丰富的红色文化资源，深入挖掘“延安精神”的文化内涵，不断探索红色旅游与陕北民俗、黄河风情融合发展的全域旅游新模式。与延安相比，吕梁红色旅游开发才刚起步，两者之间的差距明显。

从省内来看，吕梁与周边红色旅游起步较早的革命老区之间同样存在不小差距。例如：同为革命老区的长治，早在2013年，长治市政府就提出通过发展以红色旅游为主题的多种旅游方式，打造全国一流的休闲旅游度假产业集聚地的设想。6年来，在政府的大力扶持下，长治红色旅游品牌在国内的影响力逐年提升，前往长治旅游的人数以年均20%以上的高速在增长。

面对省内外诸多红色旅游品牌带来的竞争压力，吕梁红色旅游产业因起步较晚，发展经验欠缺，想要在激烈的市场竞争中脱颖而出，难度较大。

三、吕梁发展红色旅游的基本策略

（一）加强旅游资源的协同开发，形成以红色旅游为中心的全域旅游发展模式

全域旅游的实质就是通过对区域内各种社会资源的优化提升，达到资源被有机整合、产业融合发展的效果，最终形成旅游产业带动和促进区域经济社会协调发展的良好局面。然而，要想实现这一目标，单纯依靠红色旅游远远不够。吕梁红色旅游起步较晚，经验有限，在红色旅游品牌竞争日趋激烈的今天，要想实现弯道超车，就必须积极整合区域内各种旅游资源，在全域旅游的文章上下足功夫，实现资源利用效率的最大化。吕梁应加快形成以红色旅游为主体的融合晋西民俗风情游、历史文化游、沿黄自然生态游等多种旅游方式为一体的全域旅游体系，从而形成人与自然和谐发展的现代旅游业新格局。全域旅游体系的形成，既有利于先进文化的传播，又有利于红色资源优势转变为经济优势，从而推动革命老区经济发展，帮助老区人民脱贫致富。

（二）强化红色旅游资源跨区域合作与共享，积极打造红色旅游精品线路

红色旅游资源的跨区域合作与共享的关键是要打破固有的行政壁垒和地方保护主义思想，实现资源在地域间的自由流动与组合。地方各级政府在减少不必要的行政命令，避免红色旅游资源被人为条块分割的同时，必须强化市场在资源要素优化配置中的主导作用，建立起跨政区、跨部门的综合协调机制，不断强化与邻近太原、晋中、延安和榆林等市县的合作，并在充分利用延安等知名红色旅游景区品牌优势的基础上，在资源开发、利用与保护，旅游市场开拓，旅游产品开发等方面开展全方位协作，共同打造精品旅游线路，通过多方合作中实现共赢。

（三）加强红色旅游特色产品开发，提升红色旅游产品的文化价值

目前，吕梁地区虽有个别企业围绕红色旅游开发了一些旅游产品，但不论从数量上，还是质量上看，都不尽如人意。各旅游景区在产品售卖点上，仍以未经商业化包装的吕梁当地特色农副产品，如碗托、大枣等为主。其他一些产品即使被冠以旅游景区标签的红色旅游产品，也大多是其他地方随处都可以买到的缺乏纪念意义的产品。由于缺乏能够体现吕梁红色文化内涵的特色文化创意产品，所以游客游览完红色旅游景区后大多只能两手空空地离开。

有鉴于此，政府必须加强对红色文化内涵的挖掘，将“吕梁精神”这一特色鲜明的文化符号融入旅游产品的研发，开发出既富有红色文化内涵，又能吸引游客的旅游特色产品，从而利用特色文化产品，传递红色文化与情怀，使之成为弘扬主流文化价值观的高地，更好地满足人民大众的精神文化需求。这样一来，不仅红色旅游景区能够从中盈利，从而减少对政府财政支持的依赖程度，而且还能提升红色旅游的经济价值，强化红色旅游对地方经济的带动能力。

综上所述，“十三五”期间，吕梁发展红色旅游产业已具备自身发展的优势，但也存在发展的瓶颈。在此情形下，地方政府和相关旅游部门在抓住机遇，充分发挥自身优势的同时，也要想尽办法补齐短板，促进吕梁红色旅游产业更好更快发展。

（作者单位：吕梁学院历史文化系）