吴声婧　李壮　张鲲

作为海南旅游的主力军，三亚应充分发挥区位和资源优势，按照国际先进旅游标准，推进旅游要素转型升级，进一步完善旅游基础设施和服务设施，开发特色旅游产品，规范旅游市场秩序，全面提升旅游管理和服务水平。本文以三亚市崖州区旅游资源作为研究对象，对当前地区旅游资源开发中存在的问题进行分析并提出相应对策。

引言

崖州区（原崖州古城）位于三亚市西部，距离三亚市区约42 km。目前，三亚城市空间实施战略，崖州区重点打造创意产业园、中心渔港、崖州湾新区和南繁硅谷等地区，凸显崖州作为三亚城市起点的独特优势，将崖州湾地区建设成文化海岸、西部未来城，使之成为继三亚湾阳光海岸、海棠湾国家海岸之后的第3个知名品牌。本文对崖州区旅游资源进行比较分析，并提出相应的建设对策。

一、崖州区旅游资源的优势与劣势分析

（一）崖州区旅游资源优势

1.交通资源。崖州区对外交通可通过环岛高铁和绕城高速连接，并通过崖城互通、中心渔港立交、梅山立交与其内部交通过道225、县道、乡道联系，为全域旅游提供了便利的交通条件。

2.水系资源。三亚市水系较为丰富，共有中小河流12条、众多湖泊、水库。崖州区以宁远河为主，流域面积约1 039 km2，为三亚第一、海南第四大河;其干流的大隆水库，总库容约4.27亿方，周边分布有文尖水库、高山水库。

3.田园资源。崖州区现有五大田洋，其坡田洋约900 hm2，郎芒田洋约567 hm2，白超田洋约253 hm2，岭落田洋约253 hm2，大旦田洋约140 hm2。且均为热带特色农业种植，主要以冬季瓜菜为主，种植水稻、玉米、小米和无子西瓜等农作物。

4.果园、果林资源。崖州区果园较为丰富，主要有福返芒果生态园、黄皮采摘园、南繁基地和芙蓉岭农场。

5.旅游度假区资源。崖州区拥有南山文化旅游区、梅山红色旅游区等旅游度假区，黎族打柴舞、崖州民歌等非物质文化遗产，玉泉温泉人文景观景点，梅山烈士陵园、崖州学宫、崖城古城遗址等文物保护单位。

（二）崖州区旅游资源劣势

1.乡村地区发展薄弱，动力不足，城乡之间发展差异日益加大。崖州区现状村庄人口较多，居民多以农业种植和地段旅游服务为业，村庄发展不够健康，需要正确引导。

2.现状旅游资源分散，未形成一个完整的旅游度假休闲观赏的体系。目前，崖州区拥有的南山寺、大小洞天2个5A级景区，梅山红色旅游区和崖州古城、崖州学宫等古迹遗址，虽已取得一定的知名度，但景区与景区之间、景区与地区之间，尚未形成互动和互补，也未形成统筹布局的长期战略体系。

3.现状旅游产品单一，不够丰富。现状南山游览区内旅游产品呈现同质性、商业化过重现象。与三亚市其他主要滨海景区相比，景区企业化建设开发和经营，导致南山佛教场所氛围缺失，争相开发争夺有限资源，社区协调严重滞后。

4.乡村地区的生态资源、滨海景观资源、风景旅游资源和民俗资源未能得到有效的認识和挖掘。景区已开发的景点多分布在滨海地带，而山林地带的景点开发相对较少。在已开发利用的景点之中，以人文景观居多，特别是以道家文化为主题的景点占了较大比例，自然景观资源的开发利用有待进一步挖掘。

二、崖州区旅游资源开发建设的对策

（一）充分利用国家、省市政府有关旅游方面的政策，开展全域旅游规划

建议崖州区以乡村主题作为游线，沿海村庄以滨海文化、渔民文化为主要特色，开启沿海乡村旅游路线。腹地村庄则可依托田园、果林、庄园、水系资源，围绕抱古村、北岭村、赤草村和雅安村，打造具有古崖城乡野风情特色的游线。

（二）以线带团，带动乡村人文产品，融合购物、娱乐、观光、体验为一体的乡村游

崖州区应进一步完善城乡公共交通体系，并以明清建筑、南洋骑楼、名人故居、黎族浮雕和古法造盐技艺等乡村人文资源为基础，利用独特的黎民民俗、服饰民俗、饮食民俗、造盐工匠和渔民节庆祭祀等特色文化，融入崖州民歌、彩绘、造盐、纺织及黎族打柴舞等旅游体验，打造特色乡村旅游产品。

（三）创新模式，迎合新的旅游消费主体

如今，80后、90后已成为旅游消费新主体，00后也将逐步走向舞台中央，他们的消费特征更多地体现为“生活式激发、多元式决策、智能式前行、分享式评价”。生活化激发，即他们对旅游的向往除了受传统的电视、广播等媒体影响外，他们可能更容易被生活中的某一场景所激发，如一首歌、一部电影、一场赛事、一个网红，甚至是一声感叹、一句流行语。

（四）关于“多元化”运营管理模式

笔者对杭州全域旅游发展进行了初步考察，真正领会到了全域旅游引领发展模式转变的效果。在大众旅游时代，自助游、自驾游，非景点旅游游客已占总额的80%，以景点景区建设和宾馆饭店建设为主的景点旅游模式已不适应现代旅游业发展的需求。建议政府可参照“杭州模式”成立专门管理部门或全权委托旅游公司开发企业，根据其所有权和经营权的情况，将崖州区全域旅游运营管理模式进行不同分类。同时，可根据乡村居民的参与度、配合度等实际情况，按照“农户入股”“企业+农户”“企业+合作社/村集体企业+农户”3种运营管理模式，探索符合三亚新型旅游发展的道路。

（作者单位：海南热带海洋学院MTA教育中心）