张烨环

2018年全国旅游工作会议的胜利召开，标志着我国进入了优质旅游发展的新时代，优质旅游通过对“食、住、行、游、购、娱、文、商、养、学、闲、情、奇”等诸多要素的整合优化，来满足人们日益增长的旅游美好生活需要。因此，残障人士的旅游发展也成为优质旅游发展的重点之一，本文在优质旅游视角下，对残障人士的旅游发展提出建议，人们应通过提供导游志愿服务，促进残障人士旅游发展，从而提升残障人士的幸福感，满足其旅游美好生活需要，最终促进优质旅游的发展。

一、优质旅游的内涵

2017年10月18日中国共产党第十九次全国代表大会的召开，标志着中国特色社会主义进入了新时代。我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。而旅游业作为国民经济战略性支柱产业，其高质量发展成为旅游业发展的必然趋势，是国家经济转型的必然要求，同时也是旅游业健康发展的必然要求。优质旅游的发展能够很好地满足人们日益增长的旅游美好生活需要，也充分体现了新时代的特色。

二、残障人士旅游发展的意义

（一）增强旅游意愿，满足旅游需要

残障人士旅游的发展能在一定程度上增强残障人士的旅游意愿，其旅游意愿与旅游发展的现状有很大关系，其发展代表了无障碍基础设施、经济环境、社会水平等的提高，即代表着我国旅游业的发展在不断完善，发展水平在不断提高，进入高质量发展阶段，更加完善的旅游业会提高残障人士的旅游意愿，促使更多的残障人士进行旅游活动，进而满足其美好的旅游生活需要。

（二）促进经济转型，完善旅游市场

优质旅游已经成为旅游业发展的主要方向，优质旅游的发展能够促进我国经济转型，十九大指出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。残障人士旅游作为旅游市场的细分市场之一，其发展能促进优质旅游的发展，并能进一步促进未来35年我国向服务经济和知识经济的两次转型。由此可见，残障人士的旅游发展能够不断完善我国旅游市场，推动优质旅游的发展。

（三）提高人文关注，构建和谐社会

在高科技、网络化发达的现代，残障人士旅游的发展能够吸引更多的残障人士进行旅游活动，而导游志愿服务活动的进行也会帮助其更好地完成旅游活动，使其生活更加丰富，可以提高其幸福感和自信心。这一系列的活动，通过网络和各个媒体的宣传与推广，能够不断地提高人文关注度，让越来越多的人投入到导游志愿服务活动中，让更多的企业开始开发残障人士旅游产品，从而使残障人士获得更多的幸福感，这有利于和谐社会的构建。

（四）提升国民修养，维护社会稳定

残障人士作为社会群体的一部分，因为身体方面的缺陷，在整个社会中可能会受到部分人的异样对待。而残障人士旅游的发展能让更多的人对残障人士有更深入的了解，对他们更加尊重，甚至愿意伸出援助之手。因而，会提高整个国民的修养，维护社会的稳定。

三、我国残障人士旅游特点

旅游者作为旅游市场的主体，对旅游业的发展起着至关重要的作用，而残障人士作为旅游者主体的一部分，其所占比例并不高，旅游现状并不乐观，具体表现为以下几个方面。

（一）残障人士旅游活动频率低

显而易见的是，残障人士的旅游活动频率明显较低，不论是具有听力障碍、视力障碍类的自身生理残障的残障人士，还是智力障碍的残障人士，其旅游意愿均不强，主要是受心理方面和自身实际情况以及经济等条件的限制，旅游活动频率比较低。

（二）残障人士的旅游活动范围狭窄

鉴于自身身体障碍，残障人士多愿意选择旅途短、时间短的周边游。根据调查发现，有65.49%的残障人士不愿意进行一天以上的旅行，有23.75%的残障人士不愿意出行，仅有10.76%的人愿意进行一天以上的旅行，出游的残障人士也大多出于探亲、访友、医疗等目的，由此可见，长途旅行的大范围旅游活动对他们来说，需求较少。

（三）残障人士旅游活动依赖性较强

在旅游活动过程中，大部分残障人士均需要家人或朋友的陪伴与帮助，极少数人可以独自出游，几乎没有人跟团旅行。一方面，是因为部分地区无障碍基础设施建设不完善，志愿服务体系不完全。另一方面，是因为残障人士自身心理及身体原因限制，其在旅游活动中依赖性较强，需要他人的陪同。

（四）供残障人士使用的旅游产品缺乏

现在旅游市场所开发的旅游产品、旅游项目等大多是针对健全人士而设立的，很少有针对残障人士的旅游产品，同时，且一些针对残障人士的基础设施建设也没有实现全国范围的覆盖。目前为止，我国还没有专门的为残障人士而设立的旅游景点，也很少有专为残障人士设计的旅游产品。

四、目前我国残障人士旅游发展存在的问题

就目前来看，在优质旅游发展的时代下，我国残障人士旅游发展存在着诸多问题，例如：残障人士出游意愿低，旅游企业对残障人士这一旅游细分市场开发程度低，景区景点专为残障人士建设的无障碍基础设施不健全，政府对残障人士旅游的扶持力度较小等问题。

（一）残障人士出游意愿低

残障人士旅游活動意愿明显较低。其旅游意愿均不强，受心理方面原因、自身残障原因、经济原因和社会原因等诸多因素的限制，残障人士较少旅游。在出游范围和目的方面，其多愿意选择旅途短、时间短的周边游，而且大部分均是出于探亲、访友、等目的。由此可见，其出游意愿比较低。

（二）残障人士旅游细分市场的开发程度低

残障人士旅游作为旅游行业细分市场的一部分，其开发程度比较低，旅游企业均基于健全人士进行市场调研、市场细分、制定市场营销策略，开发旅游产品，在一定程度上忽略了残障人士的旅游需求，对残障人士的市场开发不够深入，因此，为残障人士提供的相关旅游产品和旅游服务寥寥无几，这也是残障人士旅游发展中存在的最大的问题。

（三）无障碍基础设施不健全

在当代，我国旅游景区景点的无障碍设基础设施存在着设施不健全、管理不到位、可用率低的问题。对于旅游景区来说，旅游景区建设的无障碍设施有部分设施“仅供观赏”，并不能在实际上为残障人士提供帮助。而且，有些景区管理人员对无障碍设施的管理和监督也不到位。无障碍基础设施是专门针对残障人士建设的，但是，有部分游客为了自己的“便利”，占用甚至破坏无障碍基础设施。总而言之，旅游景区的无障碍基础设施还不健全。

（四）政府对残障人士旅游的扶持力度较小

2018年，中华人民共和国国务院办公厅印发的《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（以下简称《意见》），提出增强旅游动力、树立科学旅游观、优化发展旅游环境等意见，意在发展优质旅游，预示着我国旅游业正在蓬勃向上发展，但是，《意见》并没有明确提出针对残障人士旅游的意见，而是面向整个旅游市场提出的，所以，对残障人士的旅游扶持力度较小。

五、残障人士旅游发展策略

对于残障人士的旅游发展策略，人们可以从残障人士本身、残障人士的旅游市场、政府政策扶持以及社会整体环境等多方面来研究。可以通过多方面，多角度的探析，在优质旅游时代下，促进残障人士旅游的发展，满足其对美好生活的需要。

（一）提高残障人士出游意愿

残障人士受心理和身体因素限制，出游意愿比较低，导游志愿者可以定期对残障人士进行心理疏导，使其更加自信，使他们保持积极乐观的心态。同时，景区服务人员以及导游人员在工作中应该关心残障人士，要有耐心，且要注重沟通技巧。旅游企业也应建立导游人员从业上岗标准，并且进行导游人员培训，从而提高服务质量，以增强残障人士旅游意愿，促进优质旅游的发展。

（二）深入开发残障人士旅游市场

我国旅游行业发展突飞猛进，众多旅游企业根据消费者喜好以及购买习惯把目标市场划分为若干不同的细分市场，但是，却很少有企业对残障人士这一社会群体进行旅游开发。因此，要开发旅游新产品。旅游新产品的开发，不能只针对某一类人，而是应开发所有人都可以共用的旅游产品，建设旅游体验区，让游客可以利用五官感受体验。开发共同的旅游产品，既可以减少开发成本，又可以让所有游客共用，能节省空间和资源。旅游新产品的开发过程也是将诸多资源要素整合的过程，将进一步促进优质旅游的发展，更好地满足各类游客的旅游需求。

（三）建立健全无障碍基础设施

2016年，国务院印发的《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》中提出要以解决残障人士无障碍日常出行为重点，推进旅游景区景点以及公众场所的无障碍设施的改造和完善。“十三五”计划在2020年达成目标。目前残障人士无障碍基础设施正在不断完善和改进中，到2018年为止，部分旅游景区已经基本完善了基础设施，设有无障碍电梯、无障碍卫生间、盲道等，这为残障人士出游提供了很大的便利。

（四）构建导游志愿服务平台

相关部门应构建残障人士导游志愿服务公益平台，可以采取线上线下相结合的形式，在重点旅游景区、旅游休闲度假区等游客密集区域开展导游讲解、咨询等志愿服务活动，以方便残障人士出游;在网络平台上推送文章，满足其对旅游的需求，增强其旅游意愿。同时，人们建立导游志愿服务平台，可以从导游志愿文化的建设、导游志愿者权益的保护、导游志愿激励机制、导游服务技能的提高和导游志愿资源的整合等方面来着手进行维护和完善，真正促进优质旅游的發展。

六、结语

人们应该给予残障人士关心、帮助和尊重，帮助他们建立自信，同时，也应该更加关注残障人士旅游的发展。残障人士个人、经济、文化等的发展对优质旅游的发展起着至关重要的作用，人们应该通过构建导游志愿服务平台、深入开发残障人士旅游市场、提高旅游意愿等方式来推动残障人士旅游的发展，满足其美好的旅游生活需要，进而促进优质旅游的发展。

（作者单位：沈阳师范大学旅游管理学院）