刘低炉

近年来，随着国民经济水平的提高，旅游产业得到了极大的发展。健康养生产业作为旅游产业中的新兴业态，迅速受到广大群众的追捧。本文进一步探索研究全域旅游视野下健康养生旅游产业发展策略。

引言

随着人民生活水平的提高，人们越来越注重生活的品质，将更多的视野放在了养生、健康、旅游等多方面，由此催生了一条新的旅游产业——健康养生旅游产业，其可以让游客在旅游的过程中进行健康养生，可以说健康、养生、旅游产业三者的有机结合，既是健康养生的旅游，又是一种旅游方式的养生。随着近年来旅游产业的迅速发展，旅游产业的整体服务水平和服务观念也发生了巨大的变化，全域旅游顺势而生。因此，本文将从全域旅游视野简述、全域旅游视野下发展健康养生旅游的必要性和健康养生旅游产业发展策略3个方面进行研究。

一、全域旅游简述

（一）全域旅游的定义

全域旅游是指全区域、全产业、全时段和全人员的全方位立体式旅游产业，全域旅游并不是指全天都在进行旅游，而是指将旅游和休闲穿插起来。旅游区域可以利用全域旅游带动相关区域的多项产业共同发展，从而让旅游区形成一个宜居、宜游、宜业和宜养生的多方位立体式生态圈。

（二）全域旅游的具体方面

在体制上，全域旅游由政府和旅游部门进行牵头，在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规和文明素养等进行全面提升，实现区域资源有效整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游产业带动和促进社会协调发展的一种新的理念和模式。发展全域旅游，可以全面把控旅游产业，让旅游产业带动多项当地产业，从而让各项产业绿色化、特色化、规模化。在资源上，全域旅游将农业、工业都变成为旅游可用资源，丰富了旅游的资源，拓展了旅游的空间概念。在产业化上，全域旅游将各项资源产业化、商品化，在一定程度上将各种市政建设都变为旅游产品。在生态观上，全域旅游提倡的是生态旅游、绿色旅游、健康旅游，这就促使当地政府将各项旅游资源生态化、绿色化、健康化。在发展观上，全域旅游提倡的是旅游环境和旅游文化共同发展，全域旅游带来了更为优质的健康旅游养生观念。

二、全域旅游视野下发展健康养生旅游产业的必要性

（一）落实国家旅游产业发展理念

国家旅游局早在2016年《人民日报》上就发表了阐述全域旅游价值和途径的相关文章，李克强总理在政府工作报告中提出大力发展全域旅游，至此，全域旅游上升为国家战略，成为经济发展的新引擎。随后，全域旅游成为了全国旅游产业新的发展理念。健康养生旅游产业符合国家对于旅游产业发展的战略统筹和战略定位。

（二）符合旅游产业的发展规律

随着人们经济和观念的提高，旅游产业对单纯的“定点式观赏”旅游模式进行了行业升级，使游客在旅游的过程中不仅仅对当地景物进行欣赏，对其美食进行品尝，还进一步地感受到当地的公共服务、体制机制、生态环境等，让游客的旅游目的由单纯的旅游变为在旅游中养生、在旅游中寻求健康。可以说全域旅游视野下的健康养生旅游产业符合旅游产业由单一到立体的发展规律。

（三）全域旅游与健康养生旅游产业互为契机

目前，从市场的健康养生旅游产业来看，健康养生旅游可以包括医疗健康旅游、生态旅游、养生度假旅游和中医药健康養生旅游等。可以说将健康养生旅游所涉及的旅游资源、健康养生观念等与全域旅游有所重合。而全域旅游本就提倡将多项产业变成旅游资源，所以在全域旅游中涉及到医疗、体育、林业、环境、水利和社区服务等各种产业，而这些产业的健康有效发展可以进一步为健康养生旅游产业提供养生资源。健康养生旅游产业的进一步发展需要全域的发展格局和发展网络的支持，全域旅游与健康养生旅游互为发展动力。

三、全域视野下的湖南省旅游发展现状

2018年是我国改革开放40周年，我国的经济、文化、政治和旅游等各项事业得到了充足的发展。2018年也是湖南省旅游产业中重要的一年——“开放主题年”，基于全域视野下的旅游理念，构建湖南省的全域旅游发展道路也就成为了新的时代的必然选择。

基于全域的旅游发展现状，湖南省于2018年七月份出台了重要旅游政策——《湖南省建设全域旅游基地三年行动计划》（以下简称《行动计划》），用以指导发展湖南省的全域旅游事业。《行动计划》明确指出，以“锦绣潇湘”为湖南省全域旅游的主打品牌，并对“锦绣潇湘”的发展做出了明确规划。

人们在湖南长沙一些公共休闲区域可以看到，可移动式的智能化小屋安放其中，从小屋的功能作用来看，包含了办公、服务、休闲、饮食和购物等多个便民使用功能，其完善了公共休闲区域的全域旅游功能。湖南长沙公共休闲一角的全域旅游建设正是湖南全省全域战略旅游政策的体现。

怀化市作为全国交通枢纽中心城市，依托航空、高铁、高速公路、区域公路和水陆交通等立体交通网络发达优势，近年来大力发展旅游产业，最有代表的雪峰山生态文化旅游发展很快，2年多的时间投资了几个亿整体打造了以“枫香瑶寨”为代表的农旅、观光、休闲和康养产品，吸引了很多游客参与，市场火爆，人满为患。同时，其还在城区周边打造了“怀化大峡谷”景区的原生态旅游项目、高山温泉、九丰农业旅游、中医药产业和山下花海等项目。其依托人口集中、交通便利的优势，大力发展民宿产品，吸引了来自珠三角、长三角、长株潭地区和本地区的游客，现在周末和假期基本是一房难求，新发展的怀化旅游已成为游客的新宠，其通过大力发展旅游和健康养生（中医药）产业使近30万贫困群众脱贫致富。

发展全域旅游战略就要全面拓展旅游者的整体消费链，目前湖南省已经创设一批品牌性旅游项目、特色产品、特色文化企业，以期实现全方位与全域式旅游产业建设目标，还开辟旅游项目进一步推进湖南省旅游产业的融合发展，并结合现代人的自主化旅游需求，创设房车旅游营地、生态旅游基地、健康养生基地。

目前，湖南省全域旅游事业的发展背景一直在优化改革旅游供给侧结构性改革，为了进一步优化结构，湖南省预计构建全国首例旅游新场景实验探究室。湖南省在创设旅游文化发展过程中坚持文化创新与文化引领，对旅游产业当中的新产品以及新场景进行了详细的研究。

四、全域旅游视野下湖南省健康养生旅游产业发展策略

（一）与传统中医相结合

我国的中医文化博大精深，有数千年的历史。时至今日已经发展成多种医疗手段，如针灸、推拿、足疗、拔管、药膳和刮痧，这些医疗手段为健康养生旅游提供了丰富的养生资源。

全域旅游视野下的湖南省健康养生产业发展可以组织游客到品牌建设基地体验推拿、足疗、刮痧和针灸等中医保养项目;组织游客到湖南省具有优秀文化药企产业，如九芝堂、正清、正好、博士康和千金等企业进行中药生产参观;并引领游客到长沙高桥、邵阳廉桥、怀化中药材等国家级中药材市场购买中药产品，使其了解湖南省的中药发展历史与中药文化。游客通过体验中医保养项目调整身体健康，参观药企了解现代中药的生产过程，进入市场购买中药药材掌握正确的养生知识，从而实现康养身体、拓展养生知识、休闲娱乐的目标，这可以全面带动湖南省全域健康养生旅游产业的发展。

（二）与当地独特地理环境资源相结合

我国地大物博，地理环境多样性，在全域视野下的健康养生可以与当地独特的地理环境相结合。在森林资源丰富的地区可以提供绿色环保健康养生旅游，在地热资源丰富的地区可以提供温泉健康养生旅游，在沿海地区也可以提供海水健康养生旅游等。

湖南省具有较为丰富温泉资源，温度在23 ℃以上的温泉共计179处，除益阳市外，其他州市均有温泉分布。湖南省的温泉资源的水质十分适合开发旅游产业。湘中的宁乡灰汤温泉和怀化麻阳的石洋哨温泉是全国著名的温泉养生基地，水中富含钙、钠、钾等多种微量元素，还包含硅酸盐、重碳酸盐等多种化合物，温泉的水质透明无色、天然具有镇静、安神、消炎和改善心血管功能等多项调节生理节能的作用，被当地誉为神水。

基于全域视野的健康养生旅游产业发展，湖南省可以充分利用丰富的温泉资源，将179处天然揭露温泉与人工揭露温泉进行统一规划，发展多条温泉旅游路线，宣传温泉旅游项目，吸引国内外的游客到当地温泉进行旅游，从而实现温泉养生、健康旅游的目的，这样做可以有效利用当地的地理环境资源。

（三）构建全域健康养生公共服务体系

基于全域旅游的健康养生旅游需要构建全区域的健康养生公共服务体系。当地政府应有效维护市场秩序，保障融资机构，确保旅游的各个要素有效运行，构建科学合理的公共服务体系，从而进一步保障健康养生旅游产业的有效发展。同时，当地政府应该通过成立旅游警察执法大队和旅游综合执法大队等进一步确保旅游市场的秩序。只有加强当地健康养生公共服务体系的顶层设计，才能够进一步確保全域旅游视野下的健康养生旅游产业可持续发展。

湖南省为了进一步促进当地的旅游经济发展于2009年出台《湖南省旅游条例》，随着湖南省旅游大省身份的确立，为了进一步保障旅游市场的秩序，湖南省出台《湖南省旅游突发公共事件应急预案》，并加大市场安全检查，“开展安全生产月”，完善当地医疗卫生体系，从而全面提升湖南省的旅游产业质量。基于全域视野的健康养生旅游产业要想获得更好的发展，需要当地政府依法完善公共卫生医疗单位，完善旅游产业法制市场建设，让游客在当地的旅游中能够体验更好的医疗服务，能够健康旅游、安心旅游。

（四）健康养生旅游与互联网进行有机结合

随着科技的不断发展，互联网影响到各行各业的发展，拉近了人们交流的距离。基于全域视野的健康养生旅游产业应该与互联网有机结合，顺应历史潮流，建立依托于互联网平台，微信、微博、移动通讯

和互联网通讯的立体式全媒体网络服务体系。健康养生旅游产业可以建立健康养生旅游官方网站，设立相应的APP软件，从而进一步实现网上提供健康养生服务咨询，健康养生旅游项目推荐等，从而全面提高健康养生旅游的服务性和时效性。

基于全域视野的健康旅游产业背景下，湖南省可以结合当地群众的需求设立“一卡通”，实现确保就诊信息的共享，使游客可以充分利用“一卡通”实现便捷医疗的目的。目前湖南省已将信息技术应用到医疗服务当中，国内外游客可以通过关注当地医院公众号来预约诊疗以及移动支付，部分医院已经实现线上基础诊疗服务。游客可以通过当地医疗机构与养生信息的信息化技术服务来达到将康养生的旅游目的。

五、结语

全域视野下的健康养生旅游产业的发展，要全面落实国家旅游发展战略，由政府牵头，对社会的各个方面进行协调，让健康养生旅游产业带动当地一、二、三产业，从而促进当地产业绿色化、规模化、特色化。健康养生旅游产业的发展与全域旅游互为发展契机，健康养生旅游产业要有效地结合当地的资源，为游客提供特色化的健康养生服务。只有基于全域视野的健康养生旅游产业才能够得到长效发展。

（作者单位：湖南省怀化市发展和改革委员会）