丁义旺

随着国民经济的不断增长，大众生活水平的不断提升，人们对于乡村旅游开发利用提出了更高的要求。资源开发利用作为现代乡村旅游建设发展过程的重中之重，是乡村旅游发展中一个必不可缺的关键内容，直接关系到乡村旅游与生态环境的协调可持续发展，可以为农村居民创造出更多的经济效益。然而，在目前乡村旅游开发中还存在一系列的问题，有待相关部门及时采取有效措施进行解决，确保全面提升乡村旅游开发水平，促进乡村旅游稳定持续的发展。本文将对乡村旅游开发中存在的问题与对策展开分析与探讨。

一、乡村旅游开发概述

乡村旅游开发以远离城市的乡村地区为目的地，以乡村美丽的自然风光和人文景观作为旅游开发资源，以城镇居民为旅游消费开发对象，最大限度地满足现代市场旅游用户对乡村自然景观的休闲体验需求。近几年来我国乡村旅游发展速度迅猛，乡村旅游消费群体进一步扩大，已经成为国内旅游的一大热点。虽然我国乡村旅游的发展时间较短，但是规模却持续扩大，转型优化速度较快，已经开始呈现多元化、综合化、品牌化的发展趋势。一大批著名乡村旅游目的地在众多旅游景区中突出重围。例如，安徽黄山市就以著名风景区黄山立市，使黄山旅游成为了全球闻名的著名旅游目的地。然而，与西方发达国家相比，我国乡村旅游发展水平偏低，乡村旅游开发仍然处于初级阶段，缺乏统一组织，旅游市场还未形成一定的乡村旅游规模，乡村旅游开发中存在着各种问题，需要有关部门进行科学管理，提高乡村旅游的综合开发管理水平。

二、乡村旅游开发中存在的主要问题

（一）乡村旅游产品粗糙，经营管理水平落后

在我国乡村旅游开发市场中，绝大多数的乡村旅游开发企业盲目追求经济，在一定程度上忽视了旅游消费者用户的体验满意度和乡村旅游品牌形象的塑造。有些乡村旅游开发管理者自身经营管理理念落后，导致乡村旅游开发过程各项基础设施配套不够完善、管理较为混乱、服务水平偏低。因其急于在短时间内获取效益，所以推出各种缺乏创新性和文化品位的粗糙乡村旅游产品，这样无疑会降低乡村旅游用户的体验感受水平，损害乡村旅游的品牌现象，这不利于我国乡村旅游的稳定可持续发展。

（二）乡村旅游管理机构不健全，政策法律法规不完善

当前，在我国乡村旅游开发中，各地区政府未能够有效建立起健全的管理机构，发挥出政府部门的主导作用;未能加强对当地农村旅游开发的协调与管理，确保各个工作环节有条不紊地进行。此外，政府有关部门未能及时出台颁布相关法律法规政策，缺乏对乡村旅游开发市场的管理和保护，所以导致出现各种违规操作。

（三）生态环境污染，破坏农村生活秩序

随着人们对乡村旅游资源的持续开发，乡村生态环境受到了一定的影响，乡村旅游开发者大势修建宾馆、饭店，大量城市车辆、人口涌入到乡村地区，导致出现各种污染物。由于人们缺乏对生态环境的保护和管理，所以导致乡村生态环境污染现象发生，而这也破坏了乡村的正常生活秩序，使乡村文化被城市文化所同化。

三、乡村旅游开发工作的改进措施

（一）创新设计开发复合型产品，加强乡村旅游经营管理

针对我国乡村旅游产品功能单一、质量粗糙的问题，乡村旅游开发者必须结合市场用户的需求和当地文化特色，创新设计出多功能复合型旅游产品，为游客提供丰富的传统工艺品和农产品，以此来提高乡村旅游的经济效益，满足乡村旅游消费者的各项需求。此外，当地政府部门要加强对乡村旅游开发者的科学指导工作，促使他们树立起先进的经营管理理念，能够充分认识到乡村旅游开发可持续发展的重要性，注重生態环境的保护，完善各项基础设施，提高用户体验服务水平，打造出良好的乡村旅游品牌形象。

（二）构建乡村旅游管理机构，制定、颁布相关法律法规政策

在乡村旅游开发管理过程中，政府部门要发挥出自身的宏观调控作用，加强对乡村旅游开发各项内容的统一管理，有效构建出科学完善的管理机构，培养出更多的乡村旅游开发管理专业人才，使其负责对乡村旅游发展的统一协调和管理，以杜绝各种违规操作的出现。此外，国家政府部门要根据乡村旅游市场实际发展情况，合理制定颁布相关法律法规政策，督促乡村旅游开发者严格按照国家法律法规制度对乡村旅游资源进行开发和管理，使其注重乡村旅游经济与生态环境的共同发展。

（三）强化生态环境保护工作，走可持续发展之路

在现代乡村旅游开发管理工作中，政府部门要大力行宣传生态环境保护意识文化，引导乡村旅游开发者注重提高对生态环境的保护水平，有效阻止城市商业化对“乡村性”的侵蚀。乡村旅游管理机构要合理控制好游客接待量，避免乡村出现过度拥挤现象，噪音污染、废物污染问题，影响到乡村旅游的可持续发展。旅游开发者不能盲目追求经济效益，而忽视对周围环境的保护工作，在开发利用乡村旅游的同时，要保持好生态环境原貌，改善乡村基础设施，提高当地生活水平。

四、结语

要想使我国乡村旅游开发管理工作顺利开展，政府部门要发挥自身的宏观调控作用，加强对乡村旅游开发内容的监督和管理，有效成立专门负责乡村旅游开发的管理机构。此外，政府要结合乡村旅游发展情况，优化改善相关法律法规内容，加大对乡村旅游开发的投资管理力度，引导旅游开发者将乡村旅游开发与生态环境保护工作结合在一起，促使我国乡村旅游实现可持续发展。

（作者单位：池州学院旅游与历史文化学院）