韩影

摘 要：创业是推动社会经济发展、改善民生的重要途径。大学生创业必要且可能，探索大学生创业的新问题，破解大学生创业的新矛盾，全方位推进大学生创业服務，更好为大学生创业保驾护航。

关键词：大学生;创业;互联网+

中国特色社会主义建设的新时期，大学生创业已经注入了具有时代特征的新内涵。随着我国社会主要矛盾的转变，人们对生活质量的渴求已经体现对经济发展质量的期盼。就业问题已成为民生的核心问题之一，而创业作为特殊的就业形式，受到社会高度关注。十八大以来党和国家已经把鼓励创新创业做为推动国民经济发展，引领促进就业的重要发展战略。为此，各级政府部门已经从战略高度，正视大学生创业的政治意义，直面大学生创业的必要性，探索大学生创业的新问题，破解大学生创业的新矛盾，全方位推进大学生创业服务，更好为大学生创业保驾护航。

一、大学生创业的重要性

大学生创业是推动科技创新，经济健康发展的需要。当前，我国经济发展进入新常态，大众创业、万众创新已成为经济社会发展新引擎，而高校毕业生是一个充满智慧、活力和生机的群体，是实现个人价值，推动经济提质增效、转型升级的生力军。他们掌握着先进的专业知识，用“ 智慧换取资本”必然成为大学生创业的首选。2013年习近平总书记明确指出：“创新是社会进步的灵魂，创业是推动社会经济发展、改善民生的重要途径”。2015年《政府工作报告》更是首次将 “大众创业、万众创新”赋予“经济增长的新引擎”的重要地位[1]。2017年国务院进一步突出强调“大众创业、万众创新、深入发展是实施创新驱动发展战略的重要载体”。 2018年习近平总书记勉励大学生们把“青春梦融入伟大的中国梦，在创新创业中增长智慧才干，扎根中国大地了解国情民情，用青春书写无愧于时代、无愧于历史的华彩篇章。”

大学生创业是缓解就业压力，稳定就业的需要。截止2018年底，我国总人口逼近14亿。虽然我国适龄劳动人口总数继续降低，就业人口总量首次出现下降，但当下我国劳动人口总量仍然接近9亿大关，就业人口总量仍达7.8亿的惊人数字[2]。2018年我国毕业大学生人数达820万，再刷历史新高，如果加上中职毕业生和2017年毕业，而仍未就业的大学生，待就业大学生人数约1500万，堪称史上更难就业季[3]。随着近几年我国大力推行供给侧改革，去产能、调结构，任务重，压力大，传导到大学生就业上，结构性和转型式失业开始逐渐显现，大学生就业难度逐年加大。迫切需要拓宽大学生创业之路，进一步缓解就业压力，以创业带动就业，不断增加就业岗位，维系社会稳定。

大学生创业是高等教育健康发展的要求。1999年国内大学开始扩招，当年大学招生数扩大了42%，1999-2005年间以25%的增长幅度递增。受扩招政策影响，大学教育已从过去的“精英教育”逐渐转变为“百姓教育”。 2017年，全国在校大学生人数为2695.8万，应届大学毕业生795万，普通本专科在校生748.6万人，全国具有大学教育程度的人数将突破2亿[4]。如果扩招来的大学生不能顺利就业，“大众教育”将成为淤塞不通的“堰塞湖”。只有进一步解放思想，创新教育理念，将大学生由就职岗位的单一应聘者，转变为就业岗位的提供者，方能更好解决大学毕业生就业难题，大学生创业因此成为教育发展的必由之路。

二、当前制约大学生创业的几个因素

大学生创业意识不强。由于传统观念的制约、社会舆论的影响，相当一部分大学生的思想观念仍然僵化老旧，不能适应新形势的变化，认为毕业生就业才是正道。个人片面认为到学校、到机关、到国企，到有编制的单位才算“正经”就业，创业只是走投无路的“乱折腾”，“瞎胡闹”。部分大学生对创业心存顾虑，认为创业风险太大，部分大学生对创业政策不了解，个别地区和领域也缺少制度保障等各种原因，造成的结果就是大学生求稳定的思想依旧积重难返，“铁饭碗”意识仍然根深蒂固。

阅历经验匮乏。大学生刚出象牙塔，长时间未接触社会，经验、阅历明显不足，面对创业，常常松懈大意，盲目乐观。一部分大学生一路顺利，未遇到挫折失败，对于隐患往往视而不见，当创业遭受风雨坎坷，或遇到困难和挫折，许多大学生就立刻陷入痛苦茫然，沮丧苦闷，甚至从此萎靡不振，创业的激情和兴趣荡然无存。

实践能力欠缺。大学生虽然知识水平高，理论功底深，但终究未经创业历练，经营管理维系、人际沟通水平、专业技术能力等都缺少社会磨砺，在创业时，很容易眼高手低，纸上谈兵。此外，创业对于创业者个人来说，项目选择、团队组建、计划编制和控制、资金和政策把握、沟通和心态调整等相关要求都很高，由于大学生对人员管理、社会交往、市场营销等领域专业内容缺乏足够的认识，很难短时胜任企业经营管理者的位置，在激烈的市场竞争中难以在短时间内有所建树。

创新能力不强。据相关调查，大学生创业从选项上看，多数还是走网上创业、做代理商、咨询业和委托投资的老路子。从大学生创业领域看，大多数大学生创业，首选的也还是餐饮、服装和培训机构等广泛常见的行业，这些行业的普遍特点是技术门槛低，科技含量少，市场竞争也相对激烈。此外，从大学生创业失败案例可以看出，主要原因还是妄想“一招鲜，吃遍天”，缺乏创新思维和精益求精的精神，创业不能从一而终，容易半途而废。

资金短缺不足。有人做过统计，资金是制约大学生创业最大的难题，俗话说 “巧妇难为无米之炊”，“一分钱难倒英雄汉”，没有资金，再好的创意，再有前途的领域，也终是梦幻泡影，镜花水月。当下大学生创业资金往往来源于自己和家人的帮衬拼凑，虽然有政府相应基金帮扶，但由于其牵扯面相对复杂，其申请、立项、审批等政策繁复，一些大学生对此关注并不多，其对大学生创业帮助作用相对不太显著。

社会保障制度不完善。随着当下互联网、区域链、大数据等新兴科技的不断飞速发展，各级政府部门对大众创业、万众创新和简政放权政策措施的深入推进实施，大学生创业在创造了新的就业机会，增加了劳动力市场的活力和灵活性的同时，也对已有的劳动，用工、就业、培训、社保等政策和体制机制，以及与之相适应的服务体系提出巨大挑战，传统的社会保障制度已难以适应新产业，新模式，新业态和新就业形态的发展变化。个别地区虽然制定优惠创业政策，但门槛设置较高，申请程序繁琐，对大学生创业的保障作用不大。

三、政府部门助推大学生创业的几点举措

加强大学生创业培训和相关宣传。政府部门要解决大学生创业过程中的问题和矛盾，最主要措施就是大规模开展创业培训，从思想认识、组织能力、创业方向、风险评估等方面进行培训，全面提高大学生创业的能力。因此，必须整合政府、大学机构、企业公司和社会培训资源，集中优势，强强联合，全方位、多角度收集大学生创业培训需求，充分运用互联网和广播、电视等平台进行宣传，引导和鼓励大学生干事创业，在社会上积极宣传大学生创业成功典型人物，形成鼓励大学生创业的良好氛围，并要持之以恒，引导形成良好社会创业、创新文化。要多组织大学生创业分析报告会等活动，剖析创业成败典型案例，推荐潜力创业项目，传授相关创业本领。要抓住“互联网+”、新材料、新能源、区域链、大数据、5G技术等信息技术机遇，乘势而上，培养造就更多的创业能力强、技术水平优、心理素质稳、沟通能力好的的大学生，从根本上，为大学生创业提供最重要的人力资源和信息资源支撑。

加强针对性投资融资和创业孵化。创业既然是经济活动，没有钱就是空想。要破解大学生创业融资难、孵化难的顽疾，仅仅依靠政府、企业、高校、大学生任何单独一方单打独斗都不是可取之策，应当由政府部门牵头，在高等院校、相关企业、投资机构的支撑下，从方出资建立大学生创业基金，为扶持大学生创业构建平臺和孵化器。同时，发挥政府机构政策驱动与协调功能，协调银行或其它金融机构，加大对大学生创业的贷款额度，从资金方面加强对大学生的创业扶持。政府应制定长期规划，调度优势资源，建设创业园区，进一步引入资金技术和专业配套设施设备，以政策导向吸引大学生创业企业优先进入孵化基地进行创业项目的孵化培育，解决大学生创业资金、场地等方面的后顾之忧。建立起政府、高校、企业、社会、大学生五位一体的融资孵化体系，充分释放大学生创业潜能，实现大学生创业集群化发展。

加强专业性政策扶持和服务建设。良好的政策和服务是大学生创业的助推器。政府部门要加强政策扶持，为大学生在创业进程中的创业指导、行业介绍、创业培训、资金扶持、孵化培育、失业救助等方面调整政策措施，从制度机制层面，为大学生创业保驾护航。此外，还需要充分运用现代互联网技术，大力建设和完善“互联网+”、大数据和区域链下的社会保障服务体系，建立创业服务工作站，配备专职工作人员，配齐相关设备，利用多种媒体和媒介，向大学生宣传创业相关政策制度。此外，还要完善税收减免、贷款担保、财政贴息补助等各种办事流程和规章制度，建立起统一、协调执行力强、可持续的政策体系，从而畅通创业服务软环境，更好完善大学生创业基础性服务工作。

参考文献：

[1]姚凤云，郑郁，赵雅坦.大学生就业与创业[M].北京，清华大学出版社，2017-11.

[2]每日经济网.我国人口总量平稳增长-劳动年龄人口数量和比重连续7年出现双降[R].http：//www.mrjjxw.com/articles/2019-01-23/1294103.html.

[3]教备网.2018大学生就业质量报告发布.[R].http：//www.ceiea.com/html/201806/201806261642573266.shtml.

[4]中国产业信息网.2018年中国大学生毕业人数、就业率最高的十大专业及毕业生就业形势分析[R].http：//www.chyxx.com/industry/201804/629134.html.