何玉成，闫桂权，杨 雪

（华中农业大学经济管理学院，武汉 430070）

一、引 言

我国是桑蚕茧生产大国，桑蚕茧产业兼具生态环保、出口创汇等特性，是推动农业发展、农村稳定、农民致富的重要途径和地方经济发展的支柱产业（张晴等，2008）。随城镇化、工业化进程深入推进，我国东中西部桑蚕茧产业发展比较优势差异显著，为顺应产业区域迁移趋势，商务部于2006年启动“东桑西移”工程，桑蚕茧生产中心由东部向中西部转移（胡小平等，2007）。“东桑西移”工程启动对我国尤其是中西部地区生产效率提升发挥促进作用（胡兴明等，2011）。桑蚕茧产业发展将助力中西部地区“精准扶贫”及生态文明建设持续开展。

目前，我国进入全面建成小康社会决胜阶段，中等收入群体持续扩大，中高端消费需求快速增长，纺织品消费结构升级，国内丝绸消费市场前景广阔（商务部市场运行和消费促进司，2018）。但我国桑蚕茧生产持续放缓，与茧丝绸产业关系密切的桑蚕茧生产基础薄弱。根据商务部和《中国丝绸年鉴》统计数据，我国桑园面积自2013年连续5年减少，平均降幅0.78%，最大降幅达3.45%；2017年全国桑园面积11.831万公顷，较上年减少0.6%，其中，西部地区较上年同期上升1.7%，东中部地区桑园面积分别下降8.8%和0.8%。蚕种发种量自2013年连续4年降低，平均降幅为1.92%，最大降幅达2.47%；2017年蚕种发种量1 591.6万张，较上年上升2.8%。桑蚕茧生产量自2011年连续5年减少，平均降幅为1.44%，最大降幅达2.74%；2017年桑蚕茧生产量止降回升，产量为64.3万吨，较上年上升3.6%。为满足国际国内消费需求，确保市场有效供给，商务部2016年印发的《茧丝绸行业“十三五”发展纲要》指出，“十三五”期间我国年均桑（柞）蚕茧产量应稳定于75万吨左右（商务部市场运行和消费促进司，2018）。……