李建勇

(青海民族大学 政治与公共管理学院，西宁 810000)

引言

农业供给侧改革和乡村振兴战略是我国在新时期实施“三农”工作的“总抓手”，是在深刻认识社会主要矛盾发生重大变化的基础上，对我国农业农村发展滞后性的经验总结。农业供给侧改革为解决我国农业发展中的结构性矛盾提供了政策导向，为助推乡村全面振兴提供了可靠遵循和行动指南。本文选取具有代表性的S镇作为案例进行分析与描述。

S镇位于山东省某县东北部，地处“京津冀”辐射范围边缘，交通便利，地理位置优越。全镇辖62个行政村，194个村民组，9840户，37566人，其中农业人口3.4万人，占全镇总人口的97%，耕地面积74468亩。 S镇是全县有名的贫困镇，贫困人数3292人，占全镇人数的8.76%,该镇工业基础薄弱，是传统的农业重镇，主要以种植传统农作物为主，农业发展呈现出明显的滞后性。特别是在实施乡村振兴战略两年多以来，该镇乡村建设成效显著，贫困发生率明显下降，乡村基础设施逐步改善，因此研究该镇在推动农业供给侧改革，实现乡村振兴具有一定的典型性和代表性。笔者以农业供给侧结构性改革为切入点，从实践出发，透视该镇在实施农业供给侧改革和乡村振兴战略过程的困境与经验，以期为该镇实现乡村振兴提出解决方案，进而探索一条适合农村发展特色的新路径。

一、农业供给侧改革和乡村振兴战略的提出背景与内在联系

“农业供给侧改革”这一概念最早发端于我国中央农村工作会议。……