文 / 城轨易行项目组

中国城市轨道交通协会秉承“让城市地铁出行更便捷”的服务理念，基于“互联网+交通”策略，着力规划、推进全国城轨、跨区域城轨的二维码过闸的互联互通，建设城轨易行平台，以支撑各个城轨票务官方APP互联互通的接入，解决中外商旅人士、区域出行用户单程票使用问题，实现城轨票务共享，为外地游客、往返于城市间的商务人士、港澳台同胞及外国友人提供更多便捷的轨道交通出行体验。

城轨票务的互联互通是轨道交通互联网化运营的新发展，各种公共交通场景的互联互通将是发展趋势，有国家支持、行业引领、技术领先的互联互通所带来的产业凝聚力将影响整个交通领域。

技术方案—开放、兼容、快速接入的城轨易行平台

随着国内轨道交通自动售检票系统新技术迅速发展，各个城轨交通企业正在快速建设互联网数字票务系统，以支撑二维码、NFC等新型票务，但在建设过程中因无行业规范指导，各城轨企业在二维码过闸业务上所采用的技术路线也各有不同，存在二维码标准不统一、内外部接口协议不统一、业务方案各异、系统架构及部署方案多样化、票务规则不一致等现象，这些问题对城轨企业票务运营、用户体验以及城市轨道交通行业的发展造成不利影响。

基于当前各城轨企业互联网数字票务的发展现状，在协会领导的支持下，技术装备专委会主导编制并颁布了《新建城市互联网票务平台建设指南》，旨在为城市轨道交通建设业主方提供新建互联网票务平台的决策依据，为设计方提供设计指南，为运营方提供运营维护指导。同时为实现全国各城轨企业互联网票务的互联互通，编制了《中国城市轨道交通城轨易行建设方案》，搭建城轨体系统一的互联互通平台，启动城轨易行平台和APP互联平台的建设工作。

业务设计原则

城轨易行互联互通解决方案要解决的是多个服务方和多个应用方互联互通的问题，在业务中涉及多方主体的责任和权利，因此在方案设计中各方必须遵守诸多原则才能实现方案落地。

(1)用户实名制原则。为了保障城轨业务运营安全，接入城轨易行平台实现互联互通的服务方（即城轨企业互联网票务平台）以及应用方（城轨官方APP）需要统一对用户进行实名认证。城轨易行平台采用国家标准认可的银联认证系统对所有漫游用户发起实名认证并对认证结果负责。

(2)遵照服务方意愿和业务规则原则。用户漫游进入其他城市城轨服务区域，应当完全遵照当地的业务规则和服务条款。从漫游用户角度，需要完全接受服务方的：票务规则、计费规则、支付方式、客户服务规则、扣款规则等。从应用方角度，需要完全接受服务方的：对账规则、结算规则、资金结算周期、异常兜底原则等。

只有服务方授权应用方后，城轨易行平台方可向该应用方提供该服务方的乘车码服务。

(3)业务数据服务方及APP应用方拥有原则。城轨用户乘车业务过程中产生的数据包括：业务发生时间、用户信息、行程信息、账单、支付金额等信息归属服务方所有，同时城轨易行平台提供给应用方查询用户在其他城市乘车业务信息的服务接口。

(4)支付结算原则。按照国家相关政策规定，严格执行支付结算原则。遵从谁服务，谁收费的合规要求，资金不过其他账户。服务方提供了地铁乘坐服务，用户通过城轨易行平台发起支付，服务资金直接进入服务方收单机构及最终账户，资金安全且完全合规。

(5)支付兜底原则。从行业的基本逻辑出发，服务方已经提供了乘车服务，成本已经发生必须收到相应的服务费用。本方案遵循谁支付谁兜底原则。

(6)客户服务原则。约定在服务方现场发生客户服务问题，统一按照服务方本地的原则和规则处理。APP线上的投诉服务问题，由应用方负责。

技术方案

城轨易行平台定位为城轨业务二维码业务提供互联互通的能力支撑平台，让每个接入城轨易行平台的城市的地铁官方 APP 能够在全国其他城市地铁实现无缝漫游，从而提高乘客、用户的使用满意度，提升行业竞争力。

城轨易行互联互通的技术方案框架如下图所示：

基于上述平台定位及技术框架，城轨易行平台主要实现以下建设内容：

(1)建设城轨易行互联码系统。城轨易行互联码系统以构建城轨体系互联互通乘车码能力平台，实现与各地城轨发码系统的对接与转接，并向各个互通城市轨交官方APP、城轨易行APP提供跨城市应用的互联互通能力。基于各个城市轨道企业互联网票务系统开放的接口能力，实现面向乘客的包括乘车二维码的申请、行程同步、行程消费订单交易管理。在乘车码的安全授权上通过分级授权体系和非对称加密算法生成和校验二维码，辅以完整可靠的二维码生存周期管理，确保二维码的真实性、有效性和合规性。

(2)城轨易行SDK。城轨易行SDK是城轨易行平台面向各个互通城市城轨官方APP封装的出行能力组件，各个城轨官方APP通过集成易行SDK，可快速接入城轨易行平台，旨在为用户提供跨区域的轨道交通出行移动支付基础服务，乘客可通过地铁官方APP生成的指定城市轨道交通乘车二维码即可实现“刷码过闸”，为乘客提供更多便捷的轨道交通出行体验。

城轨易行SDK借助于城轨官方APP的载体，主要提供以下功能：互通城市列表查询、用户注册开通、实名认证及绑卡、乘车码页（请码、发授授权及生码等）、行程信息和行程消费信息的推送及展示等。如下图所示：

漫游用户开通流程

(3)建立城轨易行实名认证体系。基于银联实名认证通道，构建城轨易行的实名认证体系，为“城轨易行APP”或各地城轨官方APP用户提供实名认证服务，同时为互通城市轨交官方APP、城轨易行APP在申请开通地方城轨扫码乘车服务时提供授权开通地方码服务认证。

(4)建立城轨易行对账结算体系。城轨易行平台实现与各城轨码系统或清分系统（ACC）的交易对账、结算，建立城轨易行对账结算体系，实现各个各地城轨码系统、行业清分系统与各个接入互联码系统的移动应用APP的二维码交易的对账、结算能力。

(5)建立一个互联互通”城轨易行APP”。“城轨易行APP”支持中英双语服务，可为国内外商旅人士提供便捷的地铁出行体验。

关键业务流程

城轨易行平台在与地方城轨互联网票务平台、互联互通城轨官方APP业务使用过程中的关键业务流程说明：

(1)漫游用户开通流程。用户第一次选择异地使用漫游业务，需要进行用户开通注册。用户实名注册信息将同步到所选城市的互联网票务平台，以实现乘客认证信息互信，数据共享，确保城轨互联网票务运营的安全，如下图所示。

(2)漫游用户请码流程。用户已经在城轨易行完成开通注册之后，在其他城市第一次使用，无需再重复开通流程，可直接生码乘车，其生码流程简介如下：

(3)用户乘车行程消费订单支付流程。用户乘车消费支付是整个服务流程的重要环节，支付环节要保证资金的安全以及流程的合规，确保支付方和收款方双方的权益。城轨易行平台互联互通方案中，城轨易行平台作为扣款的发起方，确保资金的安全和流程合规，支付流程如下图所示：

用户乘车行程消费订单支付流程

方案优点

城轨易行技术方案在系统设计和整体规划上，有以下几个特征可以灵活支持多城市跨区域的互联互通赋能：

1、方案定位是面向全国的城轨行业互通，提高行业整体服务和形象，并能给行业带来一定的商业价值；

2、尊重各城市APP权益，维护各城市平等地位；

3、实现下载一个城轨官方APP就可以乘坐全国地铁的目的；增加各地城轨官方APP的粘度；

4、技术采用统一标准的转码互联互通接口规范和平台，接口成熟度高，对接入的各城轨企业来说，技术对接方式规范统一，高效且稳定；同时城轨互联码平台具备开放的架构、扩展性高，可以快速对接自定义接口规范的已建城轨互联网票务平台，快速实现城轨互联网票务平台的接入，并向互通城市官方APP开放；

5、采用授权的轻SDK+H5方式，对达成互联互通的区域城市进行灵活授权，开放、安全、便捷、用户体验良好。