文焦剑

2018年《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于深入推进审批服务便民化的指导意见〉的通知》（厅字〔2018〕22号）出台，河北省委省政府“两办”立即展开工作、同步出台政策，梳理出全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，深入推进审批服务标准化，持续开展“减证便民”行动，大力推进审批服务集中办理，着力提升“互联网+政务服务”水平，深化行政审批中介服务改革，切实加强事中事后监管等事项重点工作任务。河北省市场监督管理局结合落实河北省委省政府 “双创双服”活动，立足“大市场”“大质量”“大标准”“大主体”的机构改革发展观，积极推进政务服务，让标准引领走在前列。

河北省市场监督管理局丁锦霞书记、金洪钧局长到政务服务大厅调研视察工作

升级服务标准 规范评价体系

河北省市场监督管理局政务服务大厅（以下简称“河北省市场局政务大厅”）突出标准化评价体系建设，大力推进《河北省服务业标准化示范项目》，立项完成《基于SEM的行政许可服务公众满意指数测评方法》《行政审批事项“一次性办结”服务规范》等地方标准编制任务，上述两项省级地方标准的可行性、适用性、操作性和科学性，达到省内首创、国内领先水平，被写入《河北省委办公厅省政府办公厅印发〈关于深入推进审批服务便民化的实施意见〉的通知》《关于印发河北省深化“放管服”改革五年行动计划（2018-2020年）的通知》等重要政策文件，以及向全省各级机关和政务事务服务机构全面推广。组织制订的《政务大厅“规范作业·优质服务”标准化操作手册》（第1版）和《政务大厅“规范作业·优质服务”管理制度汇编》（第2版）已于2018年6月1日正式实施，其中包括通用基础标准163个、服务保障标准70个、服务提供标准42个，共同构成河北政务服务标准化体系建设的升级版本，形成政务服务规范、服务提供规范和质量控制规范的三大支柱。2018年7月份，组织召开局直属事业单位窗口“规范作业·优质服务”观摩会，紧锣密鼓地推进具有市场监督特色的“规范作业·优质服务”主题活动。河北省市场局政务大厅“规范作业·优质服务”工作在便民化服务上取得的阶段性成果，是河北省行政审批改革的缩影。

改善营商环境 探索容缺审批

深入推进河北省市场监管局政务大厅 “互联网+政务服务+标准化”模式，实现“一网、一平台”许可审批办理100%的目标，实行从受理到发证全程网上办理，全部免费邮寄审批证书，即便到现场办的也是“只进一扇门”“最多跑一次”“零障碍办理”“一站式服务到底”。从开展简政便民化服务以来，许可证审批服务时间从30日减到20日再压缩到10日以内——为企业“省时”；2015年至2017年网上受理申请分别为50.3%、68.7%、84.4%，网上申请，证书快递，企业足不出户拿证——为企业“省力”；2014年许可审查收费为456万元，2015年、2016年收费分别为148万元、26万元，2017年彻底“零收费”，同比2014年计算3年来共减少企业审查收费1194万元，每年免费邮寄证书、材料等给企业减省费用约5万元，免费提供复印打印约12万余张，一次性上门办结率100%。石家庄市桥西区工农路368号院河北省市场监管局政务大厅业务全面全线开通，工业产品、检测检测资质、特种设备、计量行政许可类及质检、计量、纤检、特检、环保产品检验检测类和标准条码代码注册等业务事项窗口，自2017年5月行政审批服务全面推进“容缺受理”，如申请人在申报条件缺项的情况下，只需规定时间内补充，不影响受理和审批进程；2018年探索“容缺审批”的新途径，打造升级版的行政审批服务，实现大厅“容缺受理”制度化、常态化。

完善制度标准 增强保障措施

大厅设立带班带办窗口、综合应急窗口，修订完善大厅窗口工作制度，建立了窗口首问首办负责制度、一次性告知制度、限时办结制度、超时默认制度、窗口统一受理统一送达制度、服务承诺制度、预约登记服务制度、便民设施建设和管理制度、窗口物品摆放管理规定、窗口监督巡查制度、服务标准、服务质量评价制度、岗位责任制度、窗口工作无缺位制度、培训教育制度、会议制度、工作人员考勤及请销假制度、大厅窗口及工作人员考核办法、精神文明建设制度、党风廉政建设制度等二十项制度。制度管人，流程管事，狠抓制度落实，审批时限缩短三分之二。服务企业群众是一项常抓常新的创新工程，在为民服务的道路上始终不敢有丝毫懈怠，大厅窗口获得2017年全国政务服务“十佳百优”标准化优秀荣誉称号、省直“十佳文明窗口”荣誉称号，2018年被省委宣传部命名为“雷锋示范点”及省直“五好党支部”荣誉称号，窗口管理部门审查事务中心领导班子2015年、2016年、2017年连续三年被评为优秀班子。

2018年12月，河北省市场监管局即将迎来省级发证工业生产许可全流程委托下放的新政策，铆足干劲、开足马力前进，程序梳理和培训教育等有序推进。大厅工作学好“加减法”，“加”在服务时效和质量标准，“减”在服务收费减免和审批时限最短，力争当日当办，便民服务要“超车”，增质服务建“辅道”，为美丽河北、经济强省“快跑”“起飞”作贡献。