王雷

摘要：建设单位的安全管理是一项复杂而艰巨的工作，根据本人的工作实践，结合建设单位对于安全管理的责任与义务，分析其在建筑工程安全管理中的作用。

关键词：建设单位；建筑工程；安全管理

概论：安全生产管理水平是国家综合国力的一种体现，而建筑产业是目前国民经济中的重要组成部分。与此同时，建筑行业在安全生产方面出现的事故也越来越多。建设单位作为建设工程项目的总集成者和总组织者，在项目实施过程中处于领导地位，因此建设单位在项目安全管理中的位置十分关键。

1、建筑工程安全管理现状和问题

1998年《建筑法》的颁布实施，标志着我国建筑安全管理走上了法制的轨道，形成了建筑施工安全技术的标准体系和地位，基本形成建筑安全监督管理体系，初步实现安全工作信息化管理和对施工现场实施安全管理体系评价。现就建筑工程中的安全管理问题，以下则主要从建设单位方面进行分析。

1.1建设单位任意压缩工期

当前，不少工程由于建设单位任意压缩工期，施工单位面临着较大的工期压力，施工单位相关工作人员加班加点工作，则非常容易造成工作人员身心俱疲，也容易使得建筑工程建设现场出现交叉作业，这些都会导致建筑工程的安全问题。或者为尽早竣工，建设单位在施工现场不具备安全开工条件下要求施工单位开工，则也容易导致安全事故的发生。

1.2安全管理措施不到位

建设单位针对建筑工程的安全管理有其相应的规定和流程，例如定期对施工现场进行检查、做好现场施工的安全准备等。但是在具体的安全管理工作当中，部分建设施工单位并没有严格按照相应的管理流程实施安全管理。例如，部分建设单位将工程发包给不具备相应资质条件的施工队伍或要求承包单位将已经承包的部分建设工程分包给指定单位，造成现场安全管理混乱，导致安全生产源头失控。

1.3安全管理经费问题

首先由于市场中的建设单位处于主导地位，因此会出现部分建设单位要求施工单位垫资施工或有意拖欠工程款，使得施工现场中的安全管理费用有限，施工现场相关安全的设施、设备等不能充分到位，从而使得安全事故容易发生。此外，最近几年建筑行业的市场竞争激烈程度加大，建设单位为获得较大的经济利益，在安全管理经费方面的投入相对较少，以至于安全管理工作后期跟上不足。

2 建设单位参与建筑工程安全管理的内容及方式

2.1建设单位在安全生产中的职责

①建设单位不得对勘察、设计、施工、监理等单位提出不符合有关法律、法规、强制性标准和政府规范性文件的要求，不得明示或者暗示其违反上述要求，不得压缩合同约定的工期。

②建设单位在我区从事建设工程活动，必须严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则。

③建设单位应向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程相關的真实、准确、齐全的原始资料，尤其是地下管线资料。

④建设单位应按规定办理建设工程质量安全监督注册和建筑工程施工许可证。

⑤建设单位不得明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材建设单位应对其在施工现场人员进行安全防护、文明施工教育，并对他们的安全负责。

⑥建设单位应依法发包建设工程，并在招标文件和施工合同文件中，按照有关政府规范性文件的要求，明确安全防护、文明施工措施费的内容、范围、金额、预付金额、支付办法和抵扣方式，并按有关政府规范性文件和合同约定支付安全技术、防护设施、劳动保护等用于安全生产、文明施工的各项费用。

2.2建设单位参与安全管理的方式

建设单位在建筑工程当中进行安全管理应当始终围绕整个建筑工程项目开展，因此其安全管理涉及到工程项目的前后期阶段。就建设单位参与安全管理的方式而言，主要有以下几点内容：首先，在建筑工程建设前期，建设单位在招投标书当中明确工程的安全措施和要求，建设单位在工程建设之前为安全管理打好前期基础，避免工程建设后期出现更大的问题或安全事故。其次，在建筑工程施工的过程当中，建设单位可以将工程安全及质量的监督工作交给监理单位进行，由监理单位对工程建设情况进行监督和管理。安全管理工作的主要内容应当是经常检查现场施工情况，一旦发现工程的安全隐患则立即进行处理。为确保监理单位监督和安全管理工作到位，建设单位则通过监理单位的报告等进行的判断，并且要求相关报告附有安全检查报告。由此，建设单位可以有效进行工程的安全管理。最后，建设单位参与建筑工程的安全管理也可以以直接的方式参与，建设单位可派安全管理工作人员对施工现场进行监督，就其中的安全措施实施进行检查。

3、建设单位在建筑工程安全管理中的作用分析

根据以上对建设单位在建筑工程安全管理中的内容及方式分析，其工作本身具有以下作用和意义。

3.1可以降低建筑施工中的安全问题

建设单位在很大程度上能够对建筑施工单位进行约束和帮助，进而提升建筑工程的质量。例如，如果在建筑工程是施工期间的建筑设计和实际的工程现场有差异而发生安全问题时，建设单位可以与监理单位、施工单位共同进行处理以解决问题，保证建筑工程项目的顺利实施。又例如，建设单位可以为施工单位提供相关的安全措施经费支持，帮助施工单位做好施工中的安全措施，进而提高工作人员和施工的安全。

3.2能有效降低安全事故发生的概率

建设单位对施工单位的施工过程监督一般是通过监理单位进行，监理工程师在建设单位的指导和监督下，施工建设期间的安全系数也能得到提升。无论是安全措施的实施，还是安全问题的处理，建设单位也能充分的体现出其积极的作用，对建筑工程的安全施工、建筑的安全系数等都有重要的意义。

4结束语

综上所述，在建筑工程当中，建设单位起到的作用是非常重要的，既可以提高工程的施工质量，降低施工计划实施过程中各类事故发生的几率，又为建筑企业带来更多的经济效益。因此，需要建设单位应积极主动地参与到工程的不同施工阶段，及时地解决其中存在的各种问题，提高建筑物的安全性能，为人们建造出更好的居住环境。

参考文献：

[1]刘小琴.建设单位在建筑工程安全管理中的作用[J].建材与装饰，2016

[2]张宇.建设单位在工程管理中应起作用的探讨[J].建筑设计管理.2013