柴小玲

[摘要]建立健全职业院校学生党员发展质量保障体系，提高学生党员发展质量，对贯彻和落实十九大报告精神，落实立德树人根本1王务，培养造就政治素质过硬的职业技能复合型人才，实现党的奋斗目标具有重大而深远的意义。针对当前职业院校大学生发展工作存在的问题，结合普通高等学校学生党建工作际准及学校党建工作经验，从教育倍养、党员管理、作用发挥三方面提出构建职业院校学生党员质量保障体系的方案，为职业院校党员发展做一些有益的探索。

[关键词]职业院校;学生党员;质量保障

2017年2月28日，教育部党组印发了《普通高等学校学生党建工作标准》（以下简称《标准》），为加强高校基层党建工作、解决学生党建突出问题明确了要求。在新的形势下，根据党章的要求，党中央在“两学一做”学习教育中提出了讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为“四讲四有”的合格党员新要求。2017年4月，刘云山同志在推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会上指出，要引导广大党员深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，增强“四个意识”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。这“四个合格”，为新时期如何做合格党员提供了标准，明确了方向。

学生党员队伍建设是职业院校党建工作的基础工程，职业院校学生党员是学生中的优秀骨干，是中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人，做好职业院校党建工作，对于加强党对职业院校的领导，加强和改进职业院校党的建设，落实立德树人根本任务，对贯彻和落实十九大报告精神，实现党的奋斗目标具有重大而深远的意义。

一、职业院校学生党员发展质量保障体系现状

职业院校学生党员发展工作按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，在保证发展学生党员质量的前提下，控制好党员数量的增长速度。根据2013-2017年中国共产党党内统计公报，学生党员人数占党员总数比例由2013年的3.00%下降到2017年的2.00%，下降了一个百分点，减少了81.6万人;学生党员发展占发展党员总数由2013年的39.29%下降到2017年的35.27%，下降了4.020lb，减少了24.7万人。从统计数字可以看出，学生党员人数占党员总数和学生党员发展占发展党员总数出现了逐年递减下降的现象，学校党组织在大学生党员培养教育过程中更加注重坚持党员标准，学生党员质量得到不断提高。

职业院校学生党员质量在得到不断提高的同时，也存在着不少问题：学生党员发展质量保障体系不够健全，突出表现在制度考评指标不够细化、考评工作方式过于粗放、缺乏师生群众的参与监督;学生党员培养教育不够系统规范、教育方式方法过于单一，学生对党组织的认同感和归属感不强。

二、构建职业院校学生党员发展质量保障体系的对策

针对当前职业院校学生党员发展中存在的问题和薄弱环节，需加大力度贯彻和落实《标准》学生党建工作要求，从组织领导、教育培养、发展党员、党员管理、作用发挥和条件保障6个方面，积极推进健全完善学生党员发展质量保障体系，推动职业院校党建工作的组织化、制度化、规范化，全面提升学生党员发展的质量。

学生党建工作标准共设置了组织领导、教育培养、发展党员、党员管理、作用发挥和条件保障6个一级指标，涵盖了党建工作的主要方面。每个一级指标下设2一5个二级指标，共20个二级指标。学生党员的教育培养是党建工作的重点和难点，关系到党建质量水平，研究制定职业院校学生党员教育培养的具体实施力、法和操作举措，使制度能真正落地，达成职业院校学生党员发展质量保障体系构建的完善。

（一）入党积极分子培养

从源头抓起，完善职业院校大学生党员发展标准。发展党员要高度重视质量，就必须在党员政治品性上把好关。院（系）党组织收到入党申请书后，应当在一个月内与入党申请人谈话，指派的培养联系人需深入了解入党积极分子的思想状况。结合职业院校的特点，以政治思想素质、学习成绩、智体素质作为一级指标。政治思想素质下设政治素质、行为规范、社会工作、党校学习等二级指标;学习成绩下设学习成绩、技能成绩等二级指标;智体素质下设人文素质、体育素质等二级指标。根据二级指标设置相应的评价标准，并且把评价标准细化、量化纳入考核发展标准。

党支部至少每半年对入党积极分子进行一次考察，全面摸底掌握入党积极分子的资料，了解其思想变化、现实表现、工作状况、能力水平。加强和改进大学生思想政治教育，在新生人学军训期间开展国情、党史教育，开展入党知识讲座，让学生能够明确入党的意义，使入党积极分子能够端正入党动机，确保身心都入党。

（二）发展对象培养

从制度着手，做好谈心谈话工作、把好政治审查制度关。坚决落实入党积极分子一年以上培养教育和考察的要求。规范发展程序，对基本具备党员条件的入党积极分子，在充分听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上，还须经支部委员会讨论同意并报上级党组织备案后，才能被列为发展对象。对学生党员发展对象应进行短期集中培训，培训时间一般不少于3天（或不少于24个学时）。发展对象需要定期向所在院（系）党组織进行书面思想汇报。

党组织应严格把关，做到“五不发展”，即本人不提出入党申请的不发展，党的基础知识培训不合格的不发展，培养时间不到一年的不发展，没有经过政治审查的不发展，人党手续不全、材料不齐的不发展。发展党员各项材料应做到齐全规范，一般应包括：《入党申请书》《入党志愿书》《人党积极分子考察表》《政审材料》《个人思想汇报》等材料，入党申请书应由本人亲笔书写。

（三）预备党员教育

院（系）党组织通过党的组织生活、听取本人汇报、个别谈心、集中培训、实践锻炼等方式，对预备党员进行系统教育和综合考察，重点考察预备期的思想政治表现、个入党性分析和学习工作情况。严格执行预备党员转正的组织程序和要求。培养联系人要充分利用与预备党员共同劳动、工作、学习和参加组织活动的机会，有意识地对其进行党规党法、党内政治生活和组织生活的基本原则、履行党员义务、发扬党的优良传统作风等方面的教育，帮助其增强党性观念和组织纪律观念;要经常找预备党员谈心，了解其思想动态、工作表现和履行党员义务情况，从中考察其政治觉悟、思想作风、组织纪律性和原则性等方面的情况，并及时转达党内外群众的意见和反映，及时指出其缺点、错误，使之明确努力方向。

预备党员要每半年以书面形式向支部汇报一次思想、工作、学习等方面情况。汇报要实事求是，对自身成绩、缺点的认识和评价要恰如其分，不要夸大或缩小。

（四）党员继续教育

学生党员教育要切入学生职业教育的全过程，增强四个意识、坚定四个自信。党员继续教育以新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以增强党性与党员意识、提高思想政治素质为目标，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，组织党员学党章党规、学党的理论创新成果，组织开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求和党的历史、优良传统教育，组织开展中国特色社会主义理论教育，组织开展党中央治国理政新理念新思想新战略、社会主义核心价值观和中国梦主题教育。

把学生党员教育每年集中培训时间一般不少于32个学时的学习要求与职业教育教学工作有机结合起来，细化党员学习培训计划，落实培训任务。通过党员教育培训，不断增强“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”，坚定“道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”，做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的“四讲四有”合格党员是当下党员教育的主要任务。

结语

职业教育正处在蓬勃发展期，职业院校学生党员发展、培养、教育、管理既是学校党建工作的重要组成部分，也是学校党建工作的一项长期而艰巨的任务，党员发展质量必须引起校内所有部门的足够重视，要探索在新形势下党员发展、党员质量提高的新方法和新途径，培养更多政治素质过硬的技能复合型人才，为我国社会主义建设事业提供强大的人才保障。

参考文献：

[1]石德响.新时期发展大学生党员量化标准的构建[D].华东师范大学，2004.

[2]江海华.加强高校学生党建工作的对策研究[D].南昌大学，2010.

[3]刘鑫.高校学生党员发展质量保障体系构建研究[D].武汉理工大学，2013.

[4]李尹辉.大学生党员发展质量保障体系构建研究[D].湖南大学，2015.