张丽娜

摘   要： 社会和经济的不断发展，人口迁移速度日益加快和人口规模的日趋庞大，生活节奏和方式的不断变迁，给社区的传统功能和管理方式带来挑战。现实呼吁社区治理必须由原来的政府主导的自上而下的、单一模式向多参与主体模式转变，政府、企业、社会组织的跨部门合作带动社区居民共同参与给社区治理带来了新的创新和活力。

关键词： 社区治理; 社会创新; 生活共同体; 跨部门合作

中图分类号： C916               文献标识码：  A             DOI：10.13411/j.cnki.sxsx.2019.01.002

文章编号： 1673-9973（2019）01-0012-05

一、 前言

随着我国经济的持续发展、城镇化的有序推进，人口向城市的不断集中，生活节奏的日渐加快，社区成为观察居民日常生活的时空视域，同时也是人们行动发生的主要社会场域之一。人在社区中，通过对共同体中他者行动意义的解读，不断重构自己的行为模式，最终互构和共构了城市生活模式化的范本，一个人人都想逃离，但却又为之着迷的理性牢笼和异化之域。就像齐美尔所认为的那样，城市居民的生活長期处于紧张刺激和接连不断的瞬息万变之中，这导致市民相互之间个性有余，连带不足，矜持与陌生互相建构。文明的城市生活逐渐缺乏激情、过度理性、高度专业化与程式化以及人与人之间关系的原子化，个人与公共领域的疏离，传统的社会连接纽带日渐式微，甚至被撕裂。正如美国社会学家罗伯特·帕特南笔下的美国现代社区新呈现的“Bowling Alone”现象一样。这些发生在当下中国城市社区的变化对传统社区功能和管理模式提出了更高的要求和更大挑战。……