李子楼

摘 要：我国作为一个正处于社会主义现代化改革过程中的国家，在经过了长时间的改革创新之后，社会上各个方面的发展都有了一定的进步。尤其是对于社会主义市场经济的发展和变革来讲，对于企业或者单位的财务管理工作进行预

前言

2015年1月1日，新《预算法》正式实施，行政事业单位的管理活动对于预算管理的依赖性越来越强，全面预算管理逐渐成为我国深化行政管理体制改革与打造“服务型政府”“责任政府”的有效途径之一。全面预算管理在行政事业单位的全面运用不仅能充分调动单位内部各部门、各员工、各环节都积极参与到预算管理工作中，更是对行政事业单位的财政资金、人力资源等各项资源的优化与整合。

1行政事业单位实行全面预算管理的意义

第一，有效提升行政事业单位财政资金的配置。全面预算管理本就需要对生产经营、资源调配等因素进行全面综合考量，进而制定出一系列预算管理方案。由此可见，其能够提升财政资金的运营水平，提升资金的配置效率和使用效率，降低资金浪费概率。第二，有助于协调各个部门间的关系，促使部门间的经济活动更加协调。行政事业单位中有众多的部门，这些部门之间既相互独立又相互协调。引入全面预算管理，能够促使各个部门更加清晰地认知本部门的情况，同时更好地和其他部门进行工作衔接。第三，有助于行政事业单位各部门的监控和考核。全面预算管理的有效实施，能够实现单位内部各项资源的优化配置，降低资源浪费，降低成本，提升经营效益。可见，比对分析预算标准，可以强化对行政事业单位各部门间的监控。同时还能够结合预算执行情况，来对各个部门进行考核，并制定出奖罚措施，有效提升全体人员的工作积极性。

2行政事业单位全面预算的思路方法

2.1创新审计理念

在我国原有的审计工作过程中，往往会讲会计工作和审计工作等同于一体，這就足以看出工作者对于审计工作的不重视，就更不用说会具备正确的审计工作理念。随着时代的发展，逐步出现了“小组审计”的模式，但对于庞大的企业财务管理工作来说仍然是杯水车薪。因此必须要转变和创新预算审计工作的理念，树立“大兵团”的审计理念，使整个审计工作变得多元化、全面化，这样才会积极提升企业、公司等进行审计工作的效率。

2.2植入信息化理念

在我国进入到改革开放的城市化建设和社会的发张过程中，计算机和互联网的出现已经逐渐渗透到了人们在日常的工作和生活当中，这有效地说明了计算机与互联网的出现有效促进了我国大部分企业财务管理工作的改革创新，使得我国发展审计行业的相关作用被日益完善。而且借助计算机和互联网技术进行的财务管理工作落实，一方面能够有效实现对资料、信息的科学化整理和处理，提升相应的审计工作效率，还能够帮助预算审计创新部门的预算，对其进行细化，方便后期的管理和实际财务流水监督。首先要做的就是要对预算审计工作人员的所有工作进行重视，通过实践经验的总结和相关的文献综述研究，来建立一套完善的用人机制和相关人才的培养机制，这样才能够积极有效地吸引很多的复合型优秀人才。另外还需要企业结合相关者的自身利益和社会利益将预算审计工作的落实引入到目标的制定过程中，实现整个企业预算审计工作的透明化，能够有效促进我国大部分企业、单位、公司的财务管理决策被有效的优化

2.3预算的编制和实施需全方位、全过程和全员参与

全面预算管理的关键点在于全面，也就是需要全方位、全过程和全员参与其中。具体来说：①全方位指的是行政事业单位的所有经济活动中均应引入全面预算管理理念，无论是人、财、物等环节，抑或是收入支出等各个环节中。可以说，行政事业单位的全面预算应该综合项目基本支出预算、基本支出预算等一系列预算目标，相互融合，互相补充，进而构成一个全面的综合性的预算体系。②全过程主要指的是，预算管理活动需要贯穿于行政事业单位各项经济活动的始终和全生命周期内，事前、事中和事后均需融入预算管理工作，同时预算管理不仅仅局限在预算的编制、分解和下达环节中，还应该贯穿于预算的编制、预算的执行、预算的分析、预算的调整、预算的考核、奖惩制度等各个环节中。③全员顾名思义就是行政事业单位内部所有的人员，上至单位负责人，下至各个岗位工作人员等，均应全部参与到预算管理中来，完成分解到自身的预算任务目标。

2.4全面预算管理以及成本控制与监督工作相结合

本文在对现阶段的行政事业单位预算管理情况进行详细研究与探讨时得出，其在成本控制监督方面存在着力度不高的问题，对我国行政事业单位的成本控制的可行性保障具有消极影响。针对该种问题，本文主要从以下几方面进行详细研究与分析。第一方面，由于现阶段我国行政单位的成本控制监督手段较为缺乏，因此应对监督手段进行具体化、全面化建设，依照全面预算管理的方式建立起相对应的监督方法。第二方面，由于现阶段我国行政单位的成本控制监督制度不健全，影响着全面预算管理以及成本控制的可行性，因此应对成本控制监督制度进行健全，进而促使行政事业单位监督力度的提升，保障全面预算管理于成本控制实施的可行性。

3.结束语

综上所述，我国作为一个社会主义现代化改革开放过程中的发展中国家，只有在随着时代的发展和城市的进步对企业、单位、相应公司等进行完全性的财务改革创新，尤其是以创新财务部门实行预算审计全覆盖的应用下将有助于其对自身的财务管理工作进行监督和平衡。不仅仅有效地防止了由于财务管理相关工作人员失误而造成的企业经济效益的缺失，而且还使得预算工作成为了其在实际应用中的参考，十分有助于我国社会主义市场经济的可持续性发展。

参考文献：

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