李霞 隆昌琼

电费回收是供电企业电力销售的最终环节，也是企业经营效益的最终体现。当前在去产能、环保督察和“散乱污”治理等导致大量企业减产、关停的不利形式下，一些用电客户电费支付能力明显下降，欠费风险日益加大。原有的“先用电后付费”的传统供销模式已不能满足供电企业和用电企业双方需求，也早不适应市场经济发展规律。推行费控购电已是电力市场发展所需，是有效确保供用电双方的合法利益的一项重要变革。然而，如何转变多年来形成了用电缴费观念，有效推广费控购电，实现供用电双方双赢，是当前亟需研究的课题。

一、电费回收费控推广难点分析

1、受传统的缴费观念影响

多年以来，供用电双方延用“先用电后付费”的供销资金回收模式，用电企业在此方式中明显占有绝对优势，使得一些用电企业对这一传统方式根深蒂固。“电力是商品”的意识较为淡薄，要改变传统的方式，变革为全新模式，在观念接受上需要一个时间过程。同时，需要政策支撑以及供电方具有合理导向性的宣传。

2、用电企业财务核算模式影响

在市场经济环境中诞生的费控购电方式，需要改变既往的赊销购电方式，用电企业财务核算需要提前对资金有预算、计划安排。同时，为有利于互不占用资金的原则，提高了用电企业对用电成本细化管理要求，使得用电企业对用电成本的管理要求提高。

3、无形的用电方利益被打破影响

原有多年实行的赊销购电方式，使得用电企业将本应用于购电的资金成本，暂时挪作他用或是降低流动资金的需求，减少现金压力。本着互补占用资金原则，推行费控购电，长期无形形成的用电方利益将被打破，一些现金流紧张的用电企业无法再在此领域实现原有的操作模式，势必会对费控购电带来一定地抵触情绪。

4、恶意欠费用电企业抵触影响

在“先用电后付费”模式下，用电企业付费周期往往在用电行为发生一个月。加之如果用电企业没有及时缴纳电费，供电企业实施停电势必还有一定的流程，无形延长了用电企业的缴费周期。然而费控购电模式推行后，使得一些恶意拖欠、占用供电企业电费资金的用电企业，已无再无偿占用国家电费资金的可能。此情况下，势必对费控购电的推广带来一些阻碍。

二、电费回收费控推广的措施

电费不仅是供电企业的主营业务收入，也是国家财产，电费回收工作质量，直接影响供电企业的正常运转和发展。改变传统赊销供用电模式，推广费控购电新型理念，才能满足供电企业与用电企业不断发展的需求，维持供用电双方共赢的有利局面。供電企业作为新型模式的推广方，需要责无旁贷积极实施。

1、统一思想，认识形势，全员参与

购电制推行中，用电企业站在自身的利益角度和之前“先用后结”的用电习惯形成的抵触情绪。供电企业人员需自上而下全面宣贯执行费控购电的趋势，保持电费回收的刚性态势，认清真实有效回收电费是当前供电企业经营活动中的重要任务之一。逐步打消人员推行费控购电的畏难情绪，形成众志成城、攻坚克难，共同推广的共识。

2、做好宣传，营造费控购电的大势氛围

要有序推广费控购电，首先需要向用电企业介绍目前的用电形势，了解用电企业的生产经营情况，就用电服务的满意程度，以及在用电方面是否存在困难等进行交流沟通，做好供用电双方的有效沟通，才能促进费控购电的推广。同时，通过公交站台、户外LED、微信公众平台、美篇等开展多形势、多平台的开展推广宣传，加强对费控购电政策的解读，加快推进用电企业对费控购电政策以及形势的了解，帮助用电企业接受费控购电缴费方式，赢得用电企业对费控购电的理解和支持，营造费控购电的良好氛围。

3、用好费控购电管理企业信用评价

用电企业电费信用等级评价应用已在企业借贷、银行贷款等多领域被使用。实施费控购电模式缴纳电费后，用电企业可以依据自身生产实际，掌控所需购买的电力，可以自行选择“一月数次”、“一周多次”、“一日一次”等购电周期的时间跨度。供电企业可提供余额提醒服务，帮助用电企业在即将用完所购电力时及时续购，防止用电企业停电跳闸，也有效避免了因用电企业欠费带来的信用等级受损。

4、费控推广需要地方政府支持

随着近年开展的“去产能”和“散乱污”关停企业的停电，一些企业破产形成的电费呆坏账，已深深加重供电企业经营负担；在确保电费这项国有资产颗粒归仓的长远大计上，费控购电已是势在必行之举。供电企业在应积极向政府汇报电费回收对供电企业健康发展的极端重要性，争取政府对费控购电推行的理解和支持，促进费控购电政策支撑，促使供用电双面共赢局面的友好建立。

5、以“三用”理念促进费控购电推广

供电企业可通过开展供电服务主题活动，采用柔性融合的方式在用电企业开展费控购电推广。如开展“我为服务查短板，‘三用服务促提升”活动，在推广的工作中践行“三用”服务理念（客户用电，用心服务；体现真诚，用情感人；积极主动，用尽全力），变被动推行为用电企业主动接受，力促用电企业逐步接受“先购后用”电力消费习惯。通过真心实意帮助用电企业解决困难，获取理解和认可，真情实意为用电企业着想，对其提出的服务需求，快速响应，及时组织力量帮助解决，用情打动用电企业，赢得了用电企业理解。第一时间向其宣传解释最新优惠电费政策，帮助用电企业合理安排生产时间，降低电费成本，不断取得用电企业对费控购电的理解和支持。

6、加强技术措施保障费控购电推行

在费控购电推广运用中，供电企业需要大胆创新，采用高压用电企业费控模式典型设计；低压带互感器用电客户本地费控测试；探索防外力破坏措施保护跳闸回路；开展用电企业费控装置调试掌机研发等多项措施，保证了费控购电稳定可靠执行。同时，依托电力营销转型，新组建适应当前费控购电新业务模式的营销业务管控体系，对费控信息的采集、欠费跳闸、购电数据下发等情况实施实时监控，对费控购电业务的全面推广实施提供组织建设、技术支撑等有利保障。