张利华 李霞

随着“依法治国”、“依法治企”的理念不断深化，内外部管控手段和监管力度不断加强，内外部经营环境日趋多变复杂化，电网企业电力营销经营活动中党风廉政建设和经营管理所面临的经营风险也随之越来越明显。如何有效规避电力营销经营活动中存在和潜在的风险，主动去适应、参与市场竞争，实现现代化风险防控管理，是当前急需探索、思考、实践的课题。因此，电力营销经营活动必须树立风险意识，认识风险规律，分析风险机制，评估经营风险，采取相应的风险对策，将风险损失减少到最低限度。同时，必须注重风险的分析、控制和有效规避，善于在风险中决策，才能谋求企业的更大发展。

一、电力营销经营活动风险管理现状分析

1、经营风险管理意识不强

一些电力营销人员缺乏对营销经营风险管理重要性的认识，不重视风险管理工作，对风险管理的认识，还没有转移到科学管理上来。对风险管理工作一直停留在“组织安排做”的阶段，并未真正理解风险管理是为降低个人工作风险、管理层管理风险，是实现公司整体管理目标，保证企业健康发展的需要。甚至一些人员认为经营风险管理是管理层的事情，应由管理层负责，无需全员参与。在开展风险管理过程中，往往表现出消极应付，工作开展“搞形式”、“走过场”，敷衍了事，无任何实质性的成果。

2、经营风险管理组织体系不完善

企业虽开始实施经营风险管理，但没有针对专业建立起从整体上控制和防范风险管理的组织体系，一般都是基于审计、监察等牵头组织的风险管理工作。虽然明确了业务职能部门作为风险管理监督体系成员，参与风险管理，但并没有建立专业风险管理的工作职责、管控事项、管控流程，也没有专人负责营销风险管理工作，缺乏执行监督制度、考核激励办法。风险后果承担的主体不够明确，职责不清，使风险管理缺乏约束力，从而无力承担独立的、具有权威性的、有效管理营销经营活动风险管理职责。

3、经营风险管理应用水平不高

电力营销经营风险管理常处于不断探究和完善阶段，无论在风险管理的组织程序、管控内容、具体方法、处理方式上都没有成熟的经验，整体管理水平还亟须提高。

4、经营风险管理全员化参与程度不够

经营风险管理工作仍然局限于监督监察、内外部审计、巡察等方式进行，参与的也是少数人员，风险管理工作仍在小范围中进行，没有实现全员、全专业、各环节、多层面、多角度地渗透于电力营销经营活动的各个脉络。

二、电力营销经营活动风险管理对策

（一）转变观念，提高认识

在内外环境发生深刻变化的关键阶段，如何正确把握形势，转变观念，积极推动电力营销转型，提升营销人员素质，改善营销服务手段，实现源头风险防范，已是电力营销经营活动管理中非常重要的环节，如果缺乏经营风险观念，不认识风险，不了解风险的特征和规律，必将会遭受到不同程度的经营风险，给企业带来巨大损失。因此，为维护电力营销经营活动安全，抵御经营风险，应加强企业电力营销经营风险的管理力度，引导电力营销人员强化营销经营风险意识、辨别意识和防范意识，把依法治企、从严治企的思想贯穿到电力营销经营管理的全过程，推动电力营销经营科学化、规范化管理，促进电网企业电力营销管理水平的提升。

（二）健全组织机构，建立“三级防线”，明确防范电力营销经营风险管理职责

建立企业电力营销经营风险管理体系，制定营销经营管理风险防范措施。如各级组织成立电力营销经营风险管理委员会，成立领导小组并设立办公室，健全管理機制，明确在电力营销经营风险防范中的职责；明确全体电力营销人员在履行岗位职责，从事营销经营活动中的经营风险防范职责，以健全的组织形式开展工作。同时，制定电力营销经营风险管理相关制度，使得经营风险管理工作的开展有章可循。如建立起全员参与、全方位管理、全过程监控的风险管理“三级防线”，将风险管理融入到日常电力营销业务流程、落实到营销经营决策管理和风险检查监督中。第一级防线：各有关专业部门和业务经办人员，负责执行经电力营销营风险管理的基本流程，善于挖掘提出工作中各项风险，采取积极措施规避风险。并纳入电力营销经营风险防范管理库，拟定的风险对策，供相关电力营销人员参考，有效避免因业务经办人员过失或过错造成的经营活动风险。第二级防线：各职能管理部门和经营管理层，对业务事项的风险情况进行审定和决策，进行各专业、各公司日常营销经营活动的风险管控。第三级防线：风险管理委领导小组，定期履行风险管理职责，阶段性的分析评估企业存在的风险，商讨有效对策，实现风险动态化管理，建立完善相应制度，及时规避经营管理风险。

（三）建立经营风险防范管理库，并实行动态管理

由于电力营销经营活动中风险是客观必然存在的，在不同区域的电力营销经营活动，其所面临的风险点基本相同，其应对策略也大同小异。因此，可通过调研、问卷调查、各项监督检查成果运用整理等多途径、多方式、多层面收集风险点，并选择合适的风险控制策略，细化对策，建立起电力营销经营活动风险防范管理库。可使各企业之间相互交流，互通有无，互相学习，取长补短，不断充实识别、评估、化解、防范电力营销经营活动风险管理经验。同时，又由于电力营销经营活动风险发生在哪一方面、哪一时间段，具有不确定性，加之在不同时期，企业的中心工作不同，在不同内外部环境下，存在的风险也是不相同、不确定的，因此在不同时期，不同的内外部环境下，给电网企业实现其营销经营目标带来的影响不同，风险控制的重点也不尽相同。因此需要审时度势，观察分析、正确评估不同时期的风险，更新电力营销经营活动风险管理库，实行动态化管理。

电力营销经营活动中风险是客观存在的，将经营活动中的风险防范管理纳入电力营销管理是十分必要的，通过建立识别、监测、控制和化解的风险防范体系，不断提高营销管理水平，方可确保电网企业营销经营管理持续、健康、稳定发展。