长沙市汽车维修行业协会 李新庭

我协会党支部书记和工会主席欧阳小勇同志曾在《汽车维护与修理》2019年05A期上专门撰文——《浅谈新形势下如何发挥汽车维修行业协会作用》，对我协会的工作从“把握定位，是做好协会工作的前提”“依法规范运作，是做好协会工作的基础”“加强能力建设，是做好协会工作的根本”等3个方面进行了十分详尽的介绍，也将我协会今后将致力做好的工作，从“转型引导”“环保治理”“协调服务”“集中采购”“督促检查”“政策引导”等6个方面进行了阐述。我作为新一届长沙市汽车维修行业协会会长，在这里不再重复上述内容，只从内心深处谈谈对协会工作的理解，以及如何做好汽车维修行业协会的转型发展，以期能给全国其他兄弟协会一些有益的启发。

★凝心聚力 谱写协会工作新篇章

2018年4月我荣幸地被长沙市汽车维修行业协会第九届理事会推选为第十届理事会会长，虽然本人在汽车后市场拼搏了25年，但那仅仅是管理一个企业，现在让我担任行业协会会长之职，这和管理一个企业是完全不一样的，需要站在行业发展的高度，为行业谋发展，为企业谋利益，心里没底，非常迷茫，非常忐忑，唯恐不能胜任，唯恐辜负了行业的期望。作为会长，我一直都在思考，企业为什么要相信协会？政府为什么要依托协会？会员为什么要依赖协会？……这些问题萦绕在我脑海中久久无法找到满意的答案。突然，头脑中出现“凝心聚力”4个字，且在脑海中越来越清晰。对啊，协会工作不就是要“凝集企业之心，汇聚行业之力”吗？

长沙市汽车维修行业协会会长 李新庭

长沙市汽车维修行业协会成立于1986年，是经长沙市民政局批准并注册登记，长沙地区从事汽车维修、检测与相关行业的企业在平等、自愿基础上依法组成的具有法人资格的非营利性社团组织。2012年被长沙市民政局评为首批中国社会组织4A等级。

目前，协会专职工作人员8人，职能部门分为秘书处、综合服务部、党务部、行财部等，其中综合服务部设立专家组、法务组、督查组，集中为会员单位免费提供全方位服务，为长沙汽修行业发展贡献力量。协会的主要职责是：组织和团结全长沙汽修行业力量，掌握行业发展动态，开展各类活动，搭建交流平台；服务理念是：创新服务、创造价值、优化服务；发展目标是：抱团发展、资源共享、合作共赢。为切实发挥协会的“桥梁纽带”作用，开通了协会官网、微信公众号、400电话服务热线，通过一系列新举措，全力为行业发展绘制蓝图。

“凝心”——协会只要能切实地解决企业和会员工作遇到的难点、痛点问题，给企业和会员带去转型发展的思路、方法、策略，给企业和会员带来切实的利益，让企业和会员没有后顾之忧，那企业和会员的心不就凝集到协会了吗？那么，企业和会员的需求在哪里呢？于是，我会开展了大规模的“走一线，听心声”走访活动，协会所有工作人员全部深入到企业一线，去了解企业经营中遇到的难点、焦点、热点问题，倾听企业和会员单位的心声、想法和建议，并将所有搜集到的问题进行汇总和归类。这就是企业“要”的东西，要想“凝集企业之心”，协会就必须给企业送去他们“要”的东西。在了解了企业和会员的需求之后，我会采取“请进来，走出去”的工作方式帮助企业解决问题。譬如，协会牵头组织相关企业主管负责人赴广东等沿海发达地区进行取经学习，借鉴行业标杆企业转型发展的先进经验，拓展企业和会员单位创新经营模式的思路，帮助企业厘清转型发展的脉络。再如，协会相继举办了M站尾气治理技术营销培训、企业高级管理培训、汽车维修技师培训、企业管理实战特训营等活动，将全国知名专家请到长沙来，为长沙地区的汽车维修企业和会员单位在项目落地方略、门店活动策划、优秀企业经营案例、客户关系管理、汽修企业管理等方面进行全方位的提升。另外，协会还成立了长沙市汽车维修行业协会专家咨询委员会，聘请了常年法律顾问，免费为汽车维修企业和会员单位服务，解决企业生产经营中的技术问题、政策问题、法律问题、管理问题、经营问题等。这一系列组合拳的打出，其成效是显著的，企业和会员之心便都凝集在了协会这根常青藤上。

“聚力”——协会只要切实地为政府部门分忧，勇于承接政府部门服务职能，站在行业整体发展的高度，汇聚企业和会员市场资源、汇聚汽车后市场供应链资源、汇聚政府部门政策资源，汇聚汽车后市场各关联方资源，不就能集细流以成江河，成就行业转型发展大势吗？为此，协会明确了“抱团发展、资源共享、合作共赢”的全新发展目标。一是在“放管服”大背景下，我们在协会与政府之间构建了良性的互动关系，主动承接维修收费标准修订、岗位技术培训、行业技能比武、实施技能扶贫等服务，让政府部门觉得协会有能力；二是协会针对汽车企业设备、配件等采购普遍存在价格高的现象，重点在保险业务、配件供应、设备采购及固废处理等方面发挥同业、异业商务合作平台优势作用，实现资源共享，互利共赢，为企业降本增效，让企业觉得协会有价值；三是协会大力推行分片管理制度，实行副会长责任制，对片区内企业进行“帮扶带”，不断对接外部资源，助推长沙市汽车维修行业转型升级，让行业觉得协会有担当。这一些列组合拳的打出，行业和供应链各方之力也便都汇聚到了协会这张弓上。

★走上前台 开创协会工作新格局

过去，行业协会都有行业管理部门做背书，但现在明确要求协会要与行业管理部门实行“五脱钩”，长沙市汽车维修行业协会早于2017年7月便根据长沙市民政局《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》的要求，完成了与行政机关脱钩验收工作，正式与长沙市交通运输局脱钩，明确了政府机关与行业协会的职能边界，现在没有了行业管理部门做背书，行业协会便要从政府的背后走上行业的前台，那么如何创新协会管理体制和运行机制，激发行业协会的内在活力和发展动力，更好地发挥行业协会的服务功能，便成了摆在协会工作面前必须面对的现实问题。坐在协会会长这个位置上，我的责任是什么？我要怎么做才能不负行业重托？突然，头脑中隐约记得《人民日报》上曾发表过一篇有关协会的文章，好在现在网络发达，我很快就找到这篇全国政协委员洪慧民发表在2016年11月23日《人民日报》第20版上的文章——《让行业协会走上前台》，这是《人民日报》代表国家层面第一次发声“让行业协会走上前台”，对行业协会走向前台的必要性、可行性进行了阐述，表达了对行业协会重要性的认可和支持。在新中国历史上，这是第一次将行业协会的发展上升到国家战略，明确提出了要求，赋予了责任，寄予了厚望。这篇文章将协会如何走上前台表述得非常清晰，文章认为，各级政府为促进企业转型升级出台了不少政策措施，虽然这些政策措施起到了一定的引领作用，但总的看来政策精准度不强、效率不高、覆盖面不广。究其原因，在于政府很难真正了解企业真实的发展状况和发展需要，也很难准确把握市场的变化，往往以行政方式“外行指导内行”，不但浪费了行政资源、容易滋生腐败，也有可能破坏企业公平竞争的发展环境。而行业协会是同行企业自己的组织，能够深刻而敏锐地察觉到所处行业的生存状态、存在问题、潜在危险和发展前景，对行业内不同企业的管理水平、技术储备和核心竞争力水平等情况非常熟悉。但在现实中，却往往被排除在促进企业转型升级的制度设计之外，难以发挥特有的优势。因此，在引导参与企业转型升级的过程中，应该让行业协会走上前台，政府应鼓励协会发挥主导作用。全国政协委员洪慧民建议，要将政府评价企业或影响企业发展方向的行政行为，逐步转移给行业协会，因为转变政府职能的关键就是将“市场的事交给市场去做”，因此可将政府安排的转型升级资金等涉企资金项目的申报、评价、发放工作，各级各类涉企评优奖励工作，企业评价、产品评价、认证等工作转移给相关行业的行业协会执行，政府做好监督和规范工作；在制定有关企业转型升级计划时，可以采用委托研究或购买服务等方式，由行业协会起草计划草案，经政府有关部门确认后颁布执行；部分具备条件的地区，还可以赋予行业协会一定的执法权，规范行业内企业违反行规的行为。我的思路一下就明朗了，对啊，行业协会在没有了行业管理部门的背书后，就必须走到行业的前台，主动扛起行业转型升级的大旗，引领行业发展方向。作为地方汽车维修行业协会，我认为，可以通过以下几个方面走到行业的前台：一是协会应以服务政府的姿态，利用专家咨询委员会的优势，为行业管理部门分忧解难，走上前台主动承担部分政府服务职能。譬如，汽车维修经营由过去的“许可制”改为现在的“备案制”，协会就应该根据国家政策制定详细的汽车维修经营备案细则，并做好汽车维修经营备案的事中事后监管工作，行业管理部门只要做好监督检查即可；再如，汽车维修电子健康档案在企业推广实施工作，该工作面广量大，时间紧，任务重，协会就应该走上前台主动承接下来汽车维修电子健康档案的相关工作；等等。二是协会应以服务企业的姿态，利用行业资源和集采优势，主动对接汽车后服务市场上游供应链，为汽车维修企业争取到话语权，让汽车维修企业实实在在地得到供应链红利。譬如，协会可以站在整个行业的高度，对接保险公司、配件供应商、设备供应商、固废危废回收处理机构等，为汽车后市场参与各方搭建同业、异业商务合作平台，实现资源共享，互利共赢，为广大汽车后市场企业带来切实利益；再如，以协会专家咨询委员会和法律顾问为全行业汽车维修企业提供技术、法律、政策支持，并在产生纠纷时承接纠纷的调解工作，让企业无后顾之忧。三是协会应以服务社会的姿态，充分整合汽车维修企业资源，为广大车主提供全方位的优质汽车维修保养及相关服务，树立汽车维修行业的整体良好形象。譬如，协会结合行业标准《机动车维修服务规范》的要求，并结合长沙的地域特性，制定长沙市汽车维修服务规范，严格规范汽车维修企业的维修服务行为，让广大车主享受到高品质的汽车维修服务，并在此基础上，整合汽车维修企业资源，开展地域性维修服务救援等服务。

★树标立杆 共筑行业发展新辉煌

我认为，汽车维修行业协会更要精心设计一套汽车后市场相关企业的信用评价机制，并经过多年努力，将汽车维修行业协会培育成汽车后市场内的“标准普尔”式的评价机构，向全社会提供被认可的汽车后市场专业评价服务，建立起具有较高水准的汽车后市场评价品牌，并在此评价的基础上，设立汽车后市场的红名单和黑名单，为行业树标立杆，这将是行业协会获得社会公信力的核心要素。为此，我协会除了在长沙市汽车维修行业内严格依据中国汽车维修行业协会《汽车维修行业诚信企业平复指标体系》开展全国汽车维修行业诚信企业创建工作外，还在长沙市汽车维修行业内实行了汽车维修企业“季度督查考评”工作，并制定了《长沙市汽车维修行业协会季度督查考核标准》，设计了一套《长沙市汽车维修行业协会季度督查考评表》，每个季度都对会员单位进行现场督查考评，旨帮助汽车维修企业正视自己的问题并改进，同时发扬自己的优势。虽然对该季度督查考评结果不处罚，但督查考评结果要通过协会网站和微信公众号向社会进行通报，并将其作为行业年度评比的重要依据。我们希望通过该项工作的不断推进和深入，逐渐建立起汽车维修行业服务标准，最终能成为汽车后市场的标杆，形成品牌效应，更成为车主选择汽车维修企业的重要参考，共筑行业发展的新辉煌。

路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。行业共荣就是行业转型发展的一盏明灯，协会就是点亮这盏明灯的火炬手，我将带领新一届协会为自己的梦想不懈努力。我在乎结果，但我更看重过程。