摘 要：为了防止码头产能过剩，应重视做好码头启动机制建设工作，提升对资源的利用效率，减轻企业的负担。本文在对港口码头建设标杆进行综合阐述的基础上，分析了港口码头建设启动机制的原理及方法，阐明了我国完善码头启动机制建设的方法，以期为相关人士提供借鉴和参考。

关键词：港口码头建设；标杆；启动机制

前言：码头建设需要投入较高的成本，若想完成现代化集装箱码头的建设，至少需要投入上亿的成本，且需要投入大量的资金用于配套的航道河道建设。随着海上运输的迅速发展，完善集装箱码头建设成为各个港口关注的热点。若不能够深入了解货源的基础上，会导致码头被闲置。若集装箱码头建设较为滞后，则容易引起货源的流失。基于此，探讨港口码头建设的标杆与启动机制，具有十分重要的现实意义。

1.港口码头建设标杆概述

现阶段，码头的通过能力已经成为衡量一个港口产能的必备工具，将其作为标杆，也能够实现对码头重建可行性的评估和衡量。调查结果显示，现阶段，码头通过能力低下已经成为制约港口发展的重要原因。例如，码头通过能力为40万TEU的码头通常需要承担100万TEU的吞吐量，矿石码头实际通过能力为2000万t，却常需要承担4000万t的吞吐量，其根本原因是码头建设力度不足导致的。码头通过能力是码头的本质属性，对码头通过能力进行合理评估，有助于形成码头投资规模的参考依据，从而充分满足货运需求。据此可认为，相关人员可将码头作为港口建设的标杆，其理论依据如下所示：（1）碼头的通过能力能够实现对港口货运能力的反馈，实现对港口等级和竞争力的评测。（2）码头通过能力还能够实现对港口经营状况优劣的反映，为港口的发展建设提供科学参考依据。在以往的发展过程中，由于未能够充分发挥标杆作用，诱发了港口运营的紊乱现象，相关人员不能够合理选择港口建设的时间和规模，对港口资源的优化配置形成了阻碍，导致了港口资源的严重浪费。

尽管部分港口清楚自身的码头通过能力，但由于对政绩的过度追求，使得其盲目增加码头的通过能力，诱发了货源的流失。调查统计数据显示，2014，我国新增泊位数量大幅增加，新增产能创历史巅峰。最终核实2014年沿海基本建设规模：沿海港口新建生产性泊位274个，其中深水泊位128个；改造减少生产性泊位57个，其中深水泊位减少9个，合计净增生产性泊位217个，其中深水泊位119个，净增通过能力6.43亿t，新增固定资产1041亿元。2014年新增产能和固定资产投资均超过以往最高的2007年，成为我国沿海港口基本建设巅峰之年[1]。基于这种条件下，为了弄清港口码头建设的标杆，可从以下几个方面着手：第一，应重视发挥政府的监管作用。在常规公共交通的管理过程中，针对于公交车的超载现象，监管部门采取默认的态度，而针对客车和货车的超载行为，则加强了监管。由此表明，在交通运输能力较好的前提下，加强政府的监管力度具有较高的可操作性。第二，企业自身应重视对港口通过能力进行核定。目前，港口建设正发展得如火如荼，码头泊位也迅速增加，因此，港口应抓住机遇，对码头通过能力进行重新核定，促进标杆价值得到最大程度的发挥，实现对港口货运能力的宏观调控。

2.港口码头建设启动机制的原理及方法

现阶段，随着港口码头建设步伐的不断加快，港口产能过剩问题也逐渐引起了广大社会民众的普遍关注。由于针对码头建设缺乏统一的标准，使得投资者、建设者存在严重的分歧。因此，笔者建议，港口需要完善码头建设启动机制建设，将具体启动点作为参考依据，在对码头的吞吐量进行合理预测的基础上，获取码头启动机制的方法和原理。

第一，应重视将码头的通过能力作为标杆。码头的通过能力是指在特定时期内，在船型和货物结构一定的情况下，能够通过的货物装卸的最大载重，码头通过能力是一个固定值，与库存面积和装卸机械的效率具有较强的相关性。

第二，应明确港口吞吐量的增长情况。随着对外贸易的迅速发展，各个港口的吞吐量均与日俱增，结合对理念港口吞吐量的数据资料进行分析，可以得出以下公式：

Pn=Po×（1+i）n

其中，Pn指的是每年的货物吞吐量，Po指的是码头的年吞吐量，i指的是年增长率，n指的是预测年份。

第三，众所周知，码头建设的周期较长，主要包括勘探设计、陆域围填、地基处理、项目设计和配套设备采购等环节，通常需要花费两到三年不等的时间。因此，在设定码头启动点的过程中，可依据以下公式进行：

A= %

其中，A为码头启动点，PM指的是码头通过能力，PC指的是码头的年吞吐量，i指的是年增长率，n指的是预测年份。

3.完善码头启动机制建设的方法

为了促进码头资源价值的最大化，实现对产能过剩现象的有效防范，港口经营管理人员应在明确港口通过能力的基础上，积极争取政府部门的监管支持，在对市场需求进行综合调查的基础上，进行启动机制建设。

第一，应重视做好码头通过能力的核定工作，由港口管理部门对码头改造的可行性进行商讨，以最大限度的提升码头的通过能力。第二，相关部门应对近十年来港口码头的吞吐量数据进行收集和分析，实现对码头吞吐量增长率的科学推测，绘制吞吐增长量的曲线，确保其能够在标杆允许的范围内。第三，应对码头建设的时间进行合理选择，根据码头启动点的求解公式，完善码头启动点的规划工作。第四，应对码头建设的可行性进行综合评估的基础上，上报码头建设的立项申请，在主管部门审批同意后，方可对启动点进行规划。第五，应实时预测集装箱码头的吞吐量，针对吞吐量发生的变化，应将结合其实际吞吐量对启动点进行重新选择[2]。

结论：综上所述，为了提升港口的获取承载能力和运输能力，加大对港口码头的建设力度无可厚非，但在港口码头的建设过程中，应明确码头的通过能力，在对港口的年吞吐量进行调查的基础上，做好启动点的合理选择工作，以此来提升码头建设的科学性，逐步提升码头的经营效益。

参考文献：

[1]程佳佳，王成金，何嘉明.国际码头企业的珠江三角洲进入路径与空间网络[J].地理研究，2016，35（07）：1314-1328.

[2]毛月秋，喻海东.福建省自贸区港口建设风险评价研究[J].当代经济，2018（01）：54-55.

作者简介：蔡鸿（1975，5-），男，汉族，籍贯：广东潮州，单位：汕头港港口工程质量监督站.