张建国

摘 要：数据是科学的度量、知识的来源。随着互联网特别是移动互联网的发展，2006年，google率先提出了互联网的“大数据”发展思路，2009年开始了互联网 “大数据”“云计算”等技术的发展热潮，一个以信息爆炸为特征的大数据时代也将到来。大数据有四个“V”字开头的特征：Volume（容量）， Variety（种类），Velocity（速度）和最重要的Value（价值）。顺应科技进步，时代发展，公安机关必须以创新的理念和思维，大力推进科技创新摆上更加重要的位置，努力提升公安工作的信息化、科学化和现代化水平。

关键词：大数据；工作平台；安全管理

一、狠抓公安大数据整合建库

近年来，公安机关通过系统大整合，初步解决了信息孤岛的问题，为实现更大范围的共享应用提供了基础。但是，当前我们的公安数据信息只是初步解决的数据查询工作，对数据的应用和处理还是停留在“各自为政”的水平上，应用的深度和效能差异很大，缺少一个“大系统”对海量数据进行综合应用处理，也就是“大数据”概念中提到的“云”思想，如何实现对海量数据的深度应用和综合应用是当前我们要思考解决的问题。

一是要搞好系统架构优化工作。重点是加强系统的顶层设计，进一步优化系统结构，应该着重做好云计算的基础建设升级，做好无中心、扁平化、集成化、可视化以及一站式、点到点硬件结构建设；做好内外网交互的多种传输存储和运算方式的系统升级。

二要搞好数据的前期处理。数据的前期处理，就是对各类数据进行筛选、过滤、分类、关联等初加工，建立起科学合理的数据库，根据需求提供数据处理和共享服务，提高数据的使用效能，通过对海量数据集中的前期处理，建立公安系统的数据库。

三要建立信息化标准规范。在大数据时代，信息共享是主题，合理有效利用数据是关键，共享数据需要建立标准和规则，对数据的建立要标准筛选，对数据的管理要有序存放，对数据的使用要规范动作，确保数据管理规范、代码标签规范、接口协议规范、数据使用规范和系统运维规范。

二、狠抓警务工作平台规划创新

公安大数据库的建立仅仅是为“大数据”打好基础，综合性或专业性的平台建设也非常关键，目前，以数据的大整合、大融合、大应用为主线的警务工作平台建设将要逐步建立。在“平台”建设过程中，我们要突出抓好：

一是平台建设要统一规范。当前，公安系统的各类平台都是各省市地区按照自身特点建立的，有较强的区域性和特色性，在本区域内适用于公安工作，但随着社会发展趋势特点，犯罪特征的跨区域性和流动性，在信息共享和数据处理方面非常困难繁琐，“大数据”的特点要求我们需要建立一个综合的、共享程度高的公安信息系统，由于技术等方面的制约，目前要实现这一目标很困难，但我们需要朝着这种需求和趋势发展建设，首先就是要建立统一的平台标准和协议，具有高度的兼容性和系統性，逐步建立整合警务工作平台。

二是应用平台建设要创新。平台为数据服务，数据为公安工作服务，警务工作平台建设的好坏直接影响到公安工作效能，在功能性能方面创新应用平台将有利警务工作平台的效益，在数据共享上可以建设类似于谷歌、维基和百度、优酷等平台，建立起公安机关自己的引擎和系统，从现有应用中筛选出一批创新应用的软件工具，为打击破案、执法办案等专业工作研发业务工具，为公安基层基础工作及社会管理、服务群众等领域开发应用软件，方便全警随时随地下载应用。

三、狠抓公安大数据安全管理

网络在给我们带来便利的同时，也给信息安全带来极大隐患，大数据时代不可避免的把我们带入了高风险时代，处在风险时代，一定要有风险防范意识和安全管理能力。公安大数据的建立将会出现上万个应用系统和网站，信息量也将是以万T为单位的海量数据存在，如此庞大的系统将不可避免的出现各种问题，关键是要避免出现管理上的大问题和安全问题。

如何确保公安大数据安全管理，首先就要在建设上打好安全基础，在制度上确保安全，在管理上堵住漏洞，确保数据不丢、网络不断、系统不瘫。在数据内容安全、运行管理安全、是内外网交互安全、数据传输安全、系统开发安全、通信保障安全等方面下功夫，保安全。

四、狠抓公安大数据队伍建设

人才是科技时代永恒不变的主题，在“大数据”时代，各级公安科通部门作为公安机关信息化建设的主管部门，队伍素质直接决定整个公安大数据建设的成败。

一是要建立统一的职能部门。要大力加强科技信息化队伍的正规化建设，现在许多基层公安机关的科通部门职责不清、任务不明，编制也五花八门，有纳入指挥中心、有纳入情报中心等等，单位部门不单列，与其他部门合署，这些编制体质带来的是该抓的工作抓不住、抓不好，不该抓的工作瞎抓一气，直接导致工作效率不高，管理漏洞突出，要解决这一问题，高效率的管理好科通方面的工作，必须要建立统一规范的职能单位，有专业人才从事科通方面的工作，逐步理顺业务部门关系，理清内部行政与业务的关系。

二是要加强学习培训工作。科通部门的业务民警作为专业人才，业务知识的学习和掌握非常重要，如何提高业务能力，关键是加强学习培训，特别是要加强信息化新知识的学习。作为专业性很强的职能部门，要注意培养专家型人才，要有一定的大数据系统开发能力，要有很强的警务工作平台运维管理能力，这些都需要狠抓人才的培养，加强对人员的学习培训工作，可以通过集中授课、自学讨论、经验交流等形式内部培养，也可以把人员派出去学、把专家请进来教，通过多种渠道、多种方式切实加强专业人员的业务能力培养。

三是要增强专业人才队伍活力。“流水不腐、户枢不蠹”，人才队伍的建立有多种渠道，自身培养是一个途径，外部引进也是非常好的一种途径，要增进人才交流，要吐故纳新，及时引进优秀人才，及时更换不适应岗位需求的人员。既要立足自身培育自有人才，不断为公安信息化发展注入活力源泉。