摘 要：随着企业破产的依法展开和深入推进，破产管理人制度在运作中出现了很多新问题，致使破产管理人制度在一些方面表现出与新情况、新问题不适应、不协调的状况。在我国经济改革的新社会背景下，完善我国的破产管理制度成为极为重要的一部分。

关键词：僵尸企业；破产管理人；完善路径

一、引言

我国《企业破产法》创设了管理人制度，这是我国企业破产法规范化、市场化的重大制度改革。但是，在实践中还是存在一些问题，比如破产管理人的人员结构不合理，法院决定管理人的指定，破产管理人的报酬制度不合理致使破产管理人工作的懈怠等。这些问题严重影响着破产法的实施效率，特别是对当前僵尸企业的治理形成制度性阻碍。因此，急需对破产管理人制度给予完善，这样才能保证对僵尸企业的合理治理，去产能并促进我国经济的发展。

二、我国破产管理人制度的不足

（一）管理人的法律定位模糊

我国的《破产法》和相关的司法解释都未明确规定我国的破产管理人的法律地位。破产管理人法律地位不明确给破产法司法实践带来了诸多不利影响。首先，不利于平衡债权人、债务人、其他利害关系人和社会公共利益之间的利益关系。破产法的价值目标就是平衡各方的权益，破产管理人在破产程序中只有处于中立的地位，才能较好的平衡各方利益冲突。其次，不利于保证破产管理人的独立性。在破产程序中，破产管理人应当是一个具有独立人格的独立主体，不能受法院或者其他利益主体的干涉。……