庞雪娇

摘 要：2009年6月美国众议院通过了《美国清洁能源与安全法案》，其中规定了产自未采取碳减排措施的国家的进口产品应当为产品在生产过程中排放的温室气体向美国购买排放配额，即碳关税。这一单边环境贸易措施一经提出，其贸易保护主义本质便遭到包括中国在内的发展中国家的谴责和质疑。碳关税虽尚未完成美国国内立法程序，但有必要对此类单边措施未雨绸缪。对于这一新兴的褒义保护主义，学者们从很多方面进行了探讨，本文将以碳关税的本质和实质做引入，分别梳理学者对碳关税的合法性，福利效应以及中国应对措施的研究进行梳理和评述。

关键词：动因；本质；合法性；福利效应；应对措施

一、碳关税的动因和实质

（一）碳关税的动因综述

在碳关税的动因上学者更多地支持碳关税是发达国家为了维护自身政治经济利益而提出的。张建平（2009）认为美国提出碳关税的主要目的有：其一，提高本国竞争力，维护经济霸权。其二，维护其国家的经济利益。其三，转嫁环境治理的责任和成本。其四，增强在全球气候变化谈判中的谈判筹码。李静文（2009）将碳关税简单地概括为对某个国家或地区的高能耗进口产品征收的特别二氧化碳排放关税。她指出奥巴马政府推行碳关税法案首先是出于保障能源安全和国家安全的考虑，但主要目的是寻找下一轮引领世界经济潮流的经济增长点，提高美国的国际影响力，制衡中国等发展中国家，确保美国的领袖地位。……