孔 金

(滁州职业技术学院 安徽 滁州 239000)

十九大报告指出，要在社会治理体系建设、政府治理及社会调节、社会组织作用、居民自治良性互动等方面要有新举措和新成效。2014年教育部等六部委编制的《现代职业教育体系建设规划(2104-2020年)》提出了推动职业院校社区化办学和建立社区与职业院校联动机制。对当前职业院校与社区教育互动融合的调查及实践证明，职业院校在社区教育中作用和地位及合作发展上是大有可为的。

一、问题的提出

当前我国正处于经济社会快速发展时期，大量涌现出来的社区对社区教育亟待有相应的管理方式和模式。从现实角度来说，目前大多数社区教育发展还比较单一、薄弱，与居民的需求有不小的差距。虽经过多年的试点和探索，但还未能从根本上解决问题。首先在立法上，至目前还只是有相关的通知、意见和纲要，如1988年颁布的《中共中央关于改革加强中小学德育工作的通知》中提到的“城市的区、街道可以通过试点逐步建立社区教育委员会一类的社会组织”，首次出现“社区教育”这个词。1993年《中国教育发展纲要》里提到“支持和鼓励中小学同附近的企业事业单位、街道或村民委员会建立社区教育组织，吸引社会各界支持学校建设，参与学校管理。”教育部1999年在《面向21世纪教育振兴行动计划》里提出“开展社区教育的实验工作，逐步建立和完善终身教育体系，努力提高全民素质。”2004年教育部又出台了《2003-2007年教育振兴行动计划》、《关于推进社区教育工作的若干意见》和《关于推荐全国社区教育与示范区的通知》等。……