蒋伟煌，程园园，林建辉

（中共文成县委党校，浙江 文成 325300）

国际慢城作为一种慢节奏宜居、宜游城市模式，以回归高品质生活的“慢”理念开拓了经济社会健康持续发展的新思路，成为我国新型城镇化建设的重要范式。截至2018年6月，我国已有9个城镇先后荣获“国际慢城”称号[1]。浙南山区气候温暖湿润，生态资源优良，自然风光秀丽，不少地方拥有深厚的文化底蕴和独特的山乡风情，为建设国际慢城提供了得天独厚的条件。地处浙南深山的文成县玉壶镇凭借富集资源和侨乡优势率先挂牌国际慢城，成为中国第5个、浙江省第1个国际慢城。然而，浙南山区远离中心城市，崎岖的地形造成了内部区域间的阻断性，导致长期处于落后状态，经济发展、城镇化建设、环境美化和居民生活质量提升等各方面仍面临着艰巨任务，建设国际慢城缺乏较坚实的经济社会发展基础[2]。如何突破经济社会发展水平不足的制约，是浙南山区建设国际慢城的一个难题。

慢城建设对推进我国经济社会发展的积极作用，已引起学界的广泛关注。王雅君把可持续性的经济看作是国际慢城的发展内涵之一，认为经济发展是国际慢城的一项重要命题[3]；顾萌等指出，慢城是建设美丽城乡的一种新路径，旅游业是慢城经济社会进步的重要支撑，认为慢城发展旅游、带动经济的目标更迫切[4]；钟建林则从浙江的实际出发，建议借鉴慢城理念建设特色小镇[5]。不过，关于“慢”理念在相对落后山区的应用研究则相对欠缺，尤其是对山区慢城建设中经济社会发展程度较低的现状未给予应有的重视。……