杨志波

一、引言

装备制造业是国民经济的支柱产业，是建设制造强国的重中之重，是供给侧结构性改革和科技创新的主战场，是抢占未来经济发展制高点的战略选择，是推动工业转型升级和转变经济发展方式的重要引擎。中国政府早在1998年中央经济工作会议上就提出“要大力发展装备制造业”，2010年颁布的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》也将“高端装备制造业”列为中国7大战略性新兴产业之一。《中国制造2025》规划又明确提出要大力培育和发展高端装备制造业，要在高端装备领域取得突破性发展。经过60多年的建设和发展，中国已经成为装备制造大国，在高铁、电力装备、水泥成套装备等领域取得了显著成果，如以“复兴号”为代表的先进轨道交通装备、C919为代表的航空装备、“华龙一号”为代表的第三代核电技术等装备已经达到国际领先水平，并在国际市场上占有一席之地。但是，中国装备制造大而不强的问题仍旧非常突出，具体表现为：一是尽管产业规模不断扩大，但是在国民经济中的地位仍有待继续提升；二是仍旧处在国际装备制造价值链低端，附加值比较低；三是企业研发投入强度低，高端产品研发能力薄弱；四是核心基础零部件、先进基础工艺、先进基础材料和产业技术基础等能力薄弱，发展瓶颈有待破解，薄弱环节有待加强。中国要想抓住新一轮工业革命的契机，实现制造强国的建设目标，就必须提倡自主创新，提升产业技术效率。……