姚荷花

摘 要：土地与经济发展之间有着非常直接的联系。土地作为经济发展的重要物质基础，只有科学地发挥出土地资源的价值，才能够为经济发展提供有效的支撑。现如今，在中国社会主义市场经济实现转型发展过程中，土地作为重要的资源条件之一，为经济发展提供着长效支持。要使土地资源最大化地发挥出经济价值，就需要有强有力的法律保护机制及合理规划利用方式，才能营造出一种生态、稳定的发展形势。

关键词：土地资源;经济发展;关系

文章编号：1004-7026（2019）22-0029-02         中国图书分类号：F323.2        文献标志码：A

1  土地的价值

土地资源作为现今人类物质生产生活顺利开展的重要保证，是当前经济活动落实的重要物质载体，对于提升人类生产生活水平起着根本性的保障作用。而市场经济作为人类社会创新发展的重要经济形式之一，是当前人们物质资料生产、流通和销售的重要平台;土地同样也是市场经济发展的重要基础，能够为经济生产活动提供有效的运作空间。在人类长期的应用中，土地资源有着较高的经济价值和经济属性，这也是基于土地资源应用必要性和土地资源稀缺性而存在的。

首先，土地资源的有限性。现如今，虽然土地资源整体规模较大，但是随着人类生产生活的开发利用，可用的土地资源在逐渐减少。尤其在现今大力推进城镇化过程中，城市土地资源的应用承载力在不断提升，面临大量人口涌入城市，土地资源现存量和可应用之间出现严重的供需矛盾。

其次，土地资源垄断性特点。就我国而言，土地的所有权归国家和集体所有。土地资源这一特殊的性质从根本上决定了我国土地资源不可以随意开发使用，必须获得相关部门的许可，且许可之后只有使用权，所有权并没有发生改变。这表明土地资源具有较强的垄断属性。

最后，由于地理位置和土壤肥力等方面因素的影响，土地资源实际开发应用的经济效益存在明显的差异性。

经济学研究指出，土地资源的经济效益主要是土地的稀缺性和土地的功能所决定的。基于土地资源在经济发展中的重要性，需要针对土地资源稀缺性、垄断性进行科学地规划管理，立足土地价值最大化，对土地资源实现科学布局。这样能够促使土地使用人在土地空间内创造最大化的经济效益，促使土地功能价值充分发挥出来。此外，土地管理工作能够有效管控土地污染现象，避免土地出现严重的污染。整体而言，在我国社会经济创新转型发展中，尤其要加强土地资源的管理，合理布局产业经济结构，促使土地的规模效应充分展现出来，为人类生产生活高效发展奠定基础。

2  从宏观到微观看土地发展

2.1  土地科学化发展关系社会生态稳定，具有重要的战略意义

土地资源作为当前人类生产生活重要的物质基础之一，对于促使人类生产生活顺利进行起着非常重要的作用。而在人类生产生活发展中，国家作为阶级发展的产物，是人类生产生活工作创新发展到一定阶段形成的重要组织形式之一。党和国家格外重视土地资源管理，这就在很大层面上认识到了土地资源对国家生态稳定和长远发展的重要性。在中国实现创新转型发展的过程中，这一认识对保证转型中实现经济、社会和经济等方面的协调，尤其对加强土地资源科学化管理具有非常重要的现实意义。中国社会转型发展的重点是城镇化速度加快。那么，城镇化速度的加快必将导致土地资源紧缺，国家为了能够有效缓解城镇化过程中的供需矛盾，促使土地的空间功能最大化地发挥出来，应积极完善土地制度和相关法律体系，禁止随意开发、过度开发，营造有序的土地应用市场，为国家、社会、生态稳定奠定有效基础。此外，土地作为经济发展的重要物质资源，企业项目运营开发和大型工程项目建设都需要以土地为基础，而由于土地经济效益的差异性，如果未能加强科学化管理，将会导致出现土地利益诱导下的不和谐局面，不利于市场经济平稳健康发展。因此，积极加强土地科学化发展与管理，是党和国家立足于战略意义的重中之重[1]。

2.2  土地發展与人们生产生活有直接关系，具有重要的实践意义

我国作为一个传统的农业大国，在现代化建设发展中，极力倡导新型农业体系建设。而只有农业实现健全、高效发展，才能够为二三产业发展提供有效的保障。在农业作业中，土地不但具有重要的宏观意义，而且土地是农民赖以生存的“命根子”，土地资源更是直接关系到这部分人群是否能够正常生活、是否有稳定的经济收入、是否能够保证基础民生稳定。基于以上分析，土地科学化发展与人们生产生活有直接关系，必须加强土地管理、合理规划国土空间。我国新一轮土地改革法律体系出台，明确了耕地使用权再延长30年，同时对土地流转工作实现了进一步规定。这在一定程度上给予了农民合理使用土地的权利，提高了农民群众生产生活的幸福指数，这充分证明合理利用土地具有重要的实践意义。

3  土地发展与经济发展的紧密联系

无论是从宏观层面还是从微观层面上来讲，土地发展与经济发展有着直接非常紧密的联系。

首先，土地发展与第一产业发展之间有着非常紧密的联系。农林牧副渔作为第一产业体系的重要组成部分，无论是粮食种植还是经济作物栽植都是依靠土地实现的。国家新一轮耕地和草地等使用权延长期限，无疑是给予经营第一产业的人民群众更大的权利、时间、空间进行土地开发和使用。通过积极引进新型农业经营管理方法和技术体系，促使第一产业种植经济效益最大程度发挥出来。

其次，土地发展与第二三产业之间有着直接联系。如今第二三产业无论是建筑业还是交通运输业都需要占用一定的土地。在我国现代化经济水平不断提升的当下，第二三产业发展呈现出繁荣趋势，尤其是我国近些年大型标志性工程项目和交通项目的建设，对土地的占用率在不断提升。为了有效平衡项目建设和土地规划其他用途之间的矛盾，需要针对现有土地资源进行科学、合理规划，提升土地资源的贡献率，促使经济效益充分发挥出来。整体而言，土地已经渗入到经济发展的各个层面，二者有着不可分割的联系。

4  微观看经济发展与土地的关系

现如今，党和国家的各项政策都是重点维护广大人民群众的利益，以人民群众为中心。这就需要在土地发展中，重视微观层面上经济发展和土地之间的关系。在实现转型发展中，立足于广大人民群众利益层面，加强对土地合理规划开发使用的重视程度。新一轮土地流转工作的落实，旨在通过规模化、集约化农业种植建设和土地开发使用，获得有效的经济效益。微观层面上，土地资源的应用能够为经济生产工作顺利实现、流通合法合规落实等奠定有效基础。

5  结束语

土地与经济发展之间有着非常紧密的联系。无论是宏观层面还是微观层面，土地与经济发展之间的关系是历史和现实所确定的。随着土地管理相关法律规范制度出台，为进一步协调土地和经济发展关系提供了有效的参考依据。

参考文献：

[1]张小雪，许月卿，孙丕苓，等.土地利用环境功能与区域经济增长的耦合协调发展研究——以张家口市为例[J].中国农业大学学报，2018，23（5）：159-167.