余玲 郑红渠 兰攀

关键词党员干部 警示教育 精准化

警示教育是指通过观看和分析一些贪腐案例、“落马”官员悔过书、忏悔录，使党员干部受到触动、警示、震撼和教育，从而引导党员干部坚定理想信念、坚持全面从严治党、加强党风廉政建设。

一、开展警示教育的重要意义

（一）警示教育是党的思想政治工作的重要组成部分

警示教育工作是思想政治工作的重要组成部分，对教育引导广大党员干部，坚定理想信念，筑牢拒腐防变的道德底线，有着重大意义。开展思想政治工作从根本上讲是做人的工作，警示教育就是要对党员干部产生震慑、教育、预防的作用，培养有信仰、有担当、有纪律的党员干部。通过党的理论教育、列举反面典型案例、观看落马官员的忏悔片等警示教育形式，让广大党员干部思想上受到洗礼，拒腐防变的能力得到提升。

（二）警示教育是党风廉政建设和反腐败斗争的迫切要求

近年来，反腐败虽然取得了令人瞩目的成绩，但个别顽固腐败分子不收手，一意孤行，变本加厉，给党和国家造成了重大损失和恶劣影响，人民群众对其深恶痛绝。所以，反腐之路还很漫长，警示教育工作一刻也不能放松。开展警示教育，分析研判当前反腐形势和解决突出腐败问题，是推动党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要。

（三）警示教育是全面从严治党的有效举措

党要管党、从严治党，党培养出来的党员干部是否可靠，事关党和国家的前途命运，事关我们的共产主义事业和伟大民族复兴梦能否得以实现，因此，对党员干部开展警示教育，是全面从严治党的有力举措。改革开放四十多年来，我们的经济、科技、文化飞速发展，物质文明与精神文明比翼齐飞，党员干部在物质生活空前提升的时代受到了极大的诱惑，同时还面临着多元、多样、多变的意识形态冲击。因此，只有不断加强党员干部警示教育，把警示教育作为全面从严治党的有效举措，让广大党员干部防微杜渐、警钟长鸣，远离腐败，做一名廉洁白律的人民公仆。

二、当前党员干部警示教育中存在的问题

近年来，随着党风廉政建设和反腐败斗争工作的深入持续开展，各级各部门对党员干部警示教育工作普遍更加重视、内容更加丰富、成效更加明显。但是，部分单位仍然存在一些问题，影响警示教育的深入开展和作用发挥。主要表现在：

（一）警示教育的内容碎片化

一是内容随机，针对性不强。有的党组织对警示教育缺乏前瞻性，教育内容未能体现计划性和指导性;有的仅仅是为了应付上级检查，内容选择比较随意;有的只是在个别党员出现问题之后才仓促应对，内容针对性不强。二是内容陈旧，鲜活度不够。调查发现，当前一些党组织或干部教育培训机构的警示教育理论虚无、知识枯燥，内容陈旧、空洞乏味，缺乏震撼力和鲜活度，影响警示教育实际效果。三是内容零碎，不系统全面。由于警示教育资源的开发和共享上存在一定的不足，在警示教育宣传资料、电教片、教育基地等方面的共享机制没有形成，内容不系统全面，使教育效果有所削弱。

（二）警示教育的方式单一化

一方面，警示教育手段单一。主要停留在召开警示教育会议、做笔记、学文件、写心得、观看电教片等传统方式上，手段单一，缺乏创新。另一方面，警示教育方式呆板。比如作为进行警示教育、预防腐败、法制宣传的重要平台，主要方式是看警示教育片、警示教育展以及服刑人员的忏悔书和现身说法等，教育方式显得呆板，效果不够好。

（三）警示教育的效果浅层化

一是警示教育不“走心”。一些单位尽管开展了警示教育，但忽视了警示教育是一个思想影响、心理形成、灵魂净化的过程，在内容、手段、目标设定等方面，没有充分考虑如何让受教育者从心理上真正接受和改变。二是注重形式“走过场”。有些警示教育重形式、“走过场”，追求轰轰烈烈的表面效果，但实际上忽视干部思想和工作实际，导致少数党员干部“钻空子”、违法犯罪的现象。三是教育效果难评估。有的地方警示教育工作缺乏科学的考核办法，不利于警示教育深入持久开展。

（四）警示教育的目标随意化

一是没有进行顶层设计。个别单位缺乏警示教育规划和具体措施，缺乏顶层设计，教育对象不明确、层级不清晰，内容老生常谈、形式千篇一律。二是没有坚持问题导向。有的单位没有坚持问题导向，存在“为教育而教育”的思想，未能做到有的放矢，没有真正解决党员干部存在的党风党性党纪突出问题和群众反映强烈的问题。三是没有形成长效机制。一些部门、组织机构没有建立警示教育制度，缺乏齐抓共管、领导垂范的长效体制机制，导致警示教育作用不能充分发挥，目标无法真正达到。

三、加强党员干部警示教育实效性的路径

（一）加强警示教育的针对性

1.加强警示教育内容的针对性。建立警示教育案例库，加强警示案例的整合，增强警示教育的切身感、震撼力和影响力。既通过大案、要案等开展普适性的教育和常规化提醒，也要通过特案对不同层级级别、不同部门类别开展警示教育。借用身边人的身边事等反面典型警示在岗人员，实现警示教育内容与教育对象、教育目标的“无缝对接”，增强警示教育的说服力和感染力。

2.加强警示教育目标的针对性。警示教育不僅在“警醒”，而且要“示范”，拓展警示教育的目标外延，抓好教育目标结合和融合。一是警示教育要结合理想信念培育。不断增强对马克思主义的信仰，掌握马克思主义的世界观和方法论，深学深用习近平新时代中国特色社会主义。二是警示教育要结合宗旨观念培养。要引导党员干部坚持群众路线，恪守为民宗旨，真正做到权为民所用，利为民所谋，时刻牢记公仆之心，不忘为民初心。三是警示教育要结合作风建设。党员干部要率先示范，发挥好关键少数的带动作用，形成头雁效应，让干部优良作风带动清廉政风、良好社风，进而助推警示教育高效广效。

（二）创新教育方式多样性

1.静态教育和动态教育联动。在传统的理论宣教式、心得体会式和电教观影式的警示教育静态方式外，增加体验式的说做方式，实现静态学习和动态体验联动。如在理论文件学习、警示观影时辅之以对照反思谈体会，自查自纠写心得，角色扮演体验贪腐者的心路历程，或者算算贪腐的得失帐，经济账、亲情账、良心账等方式丰富警示教育活动，增加互动性和主动性，增强代入感和感染力，激发学习热情和教育效能。

2.顯性教育和隐性教育联合。一方面，通过警示理论教育、警示教育大会、民主生活会等专题教育，到廉政教育基地、监狱等开展现场教学，旁听法院庭审等有组织有计划的开展直观明确的警示教育，让党员干部从理论上认识到贪腐的危害性。另一方面，也可以通过加强廉政文化宣传，廉政文化上墙，廉政制度上墙等方式潜移默化的渗透廉政意识。如摆放廉政桌牌，定制廉政桌面屏保，张贴廉政名言警句，签订廉政承诺书等方式，把廉政教育渗透到日常工作中和环境中，达到“润物无声”的教育效果。

3.线上教育和线下教育联通。在线下把廉政警示教育纳入民主生活会，支部当日等常规活动，定期开展廉政警示教育活动外，还应该充分利用互联网的优势，借势官方微博、微信公众号等载体，发布和推送与党员干部息息相关的法律法规知识、廉政廉洁榜样，贪腐违纪通报等，通过不断提醒形成廉洁惯性，从理论上认识到思想上认同，再到行为上认可，多管齐下营造浓厚的廉政氛围，提升党员干部诺廉践廉的自律意识和自觉行动。

（三）促进教育效果精准化

1.大力开展“以案四说”。重案更重鉴，“以案四说”就是通过专家学者对警示案例的剖析或者是受教育者对警示案例有目标的深入解析，把反面典型的教训说穿说透，从而达到更深层次的入脑入心。以案说纪，就是挺纪在前，树立党员干部纪在法前，纪严于法的意识，守住底线、不越红线，不碰高压线;以案说法，服刑人员现身说法，办案人员解法，专家学者释法，以案为鉴，多角度深入剖析以言代法，以权压法，培育法律至上的法治思维;以案说德，通过案例中失德缺德的剖析强化党员干部明大德、守公德，严私德，修好政德营造清廉政治生态;以案说责，强化党员干部有权必有责，有责要担当，失责必追究的责任意识。以案四说就是通过以案多解，深挖案件核心的原因、拓宽案件警示辐射面，把值得警示的教训说清楚，讲透彻，真正达到走形走心再走行。

2.加强警示教育的心理关怀。一方面，通过选好案、说好理，深入剖析身边案、最近案、典型案对不同的教育者进行分类教学、分层教学、分别教学。警示教育并非让教育对象越害怕越畏惧就越好，因此可以选择寓教于乐，寓理于事的方式充分体现警示教育的人文关怀。另一方面，通过心理剖析的方式避免警示教育“走歪走斜”。一些党员干部在警示教育中会受到警示，但也出现钻研案例中的制度漏洞和“贪腐经验”转而强化侥幸心理和规避制度风险。还有一些党员干部犯了小错微错，却因警示教育的震慑作用不敢认错甚至是变本加厉犯大错。这些就需要通过专业的心理引导，团体心理辅导深层次分析，真正发挥警示教育严管厚爱的作用。

（四）构建警示教育常态化机制

1.警示教育要全员参与。各级党组织要强化责任担当，通过民主生活会，主题党日，中心组学习等各类会议活动载体，通过摆问题、辨是非，讲道理，找差距，充分发挥警示教育的警钟长鸣作用。纪检监委要强化监督责任，落实好监督执纪“四种形态”，抓好组织推动，抓强督促落实，以警示促警醒，以教育促自觉。党员干部也要强化自我意识，加强自我修养，明大德，守公德，严私德，不碰纪律红线，守好道德底线。

2.警示教育要全程融入。警示教育是思想政治工作的重要方面，必须要久久为功，抓常抓长。警示教育要定期开展，把警示教育融入到日常的具体工作中，结合“两学一做”教育，“不忘初心，牢记使命”主题教育以及其他教育相融合，加强警示教育的制度化设计;警示教育要定点开展，在春节、端午、中秋等重要节点开展警示教育，在职务风险岗位开展相对应的警示提醒和警示教育：警示教育要定位开展，在干部任前开展廉政教育，廉洁承诺，任中设立廉政档案，明确责任清单，在大案要案等典型案件发生后或者是本单位的典型案件后及时开展廉政警示教育，充分发挥警示教育“查处一案，警示一批，教育一片，整改一方”的作用。