袁娟

2013年，习近平总书记首次提出“精准扶贫”理念，作出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。2016年6月，国务院正式印发《推进普惠金融发展规划（2016-2020年）》，提出建立普惠金融服务体系，让小微企业、农民、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、老年人获取价格合理，便捷安全的金融服务。实际上，发展普惠金融已经是当前金融扶贫工作重点，增强金融服务的可获得性，让金融扶贫工作精准到户是数字普惠金融的主要目标。

一、数字普惠金融的发展情况

弱势群体如城镇低收入者、小微企业、老年人和残障人士由于收入低、财富少、能力弱的原因，传统金融机构在考虑成本与收益上很难为他们提供融资服务。而普惠金融的核心是包容性，即全方位地为所有阶层和群体提供金融服务，尤其是金融排斥人群。然而，信息不对称、金融服务成本高同样是普惠金融发展的最大困难，为了解决相关问题，数字普惠金融的概念应运而生。数字普惠金融指通过互联网的技术，将移动互联网、大数据、人工智能、云计算、区块链等新技术与普惠金融深度融合，以数字技术驱动普惠金融发展模式创新，为解决普惠金融难题提供可行路径。

我国金融科技处于世界领先地位，数字普惠金融技术方面的变化体现在普惠金融由传统的农村信用合作社、小额信贷形式向众筹、第三方互联网支付、P2P网贷一直发展到互联网理财、蚂蚁金服等形式，目前数字普惠金融处于互联网阶段并向着高度融合发展阶段迈进。……