魏瑞

摘 要：政策执行的相关研究指出，“公共政策能否有效执行，在相当程度上取决于政策适用主体的态度。”[1]农民作为农村公共政策的目标和受众群体，其对于农村公共政策的态度在一定程度上决定了相关政策的有效性，假如农村公共政策的政策适用主体——农民并没有服从政策的意愿，或以政策要求相反的方式行动，那么就会导致政策的无效或失败。因此，对当前农民政策态度的现状及其影响因素进行深入的研究和了解，对于进一步促进农村公共政策的有效执行具有重要的现实意义。

关键词：农民;政策态度;影响因素

中图分类号：F323.6        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2019）34-0016-02

引言

在城乡二元结构分异日益严峻的形势下，党中央和国家为缩小城乡差距，制定和出台了一系列农村公共政策，力图进一步地改善农民的生活状况。而农村公共政策能否有效执行，在很大程度上取决于农民的政策态度。农民的政策态度指的是农民对于农村公共政策的看法、评价以及一种稳定的心理倾向，主要表现为对政策的认可、满意及支持。因此，笔者将围绕这三个维度来分析农民政策态度的现状，并深入挖掘影响其形成的重要因素。

一、农民政策态度现状分析

1.农民的政策认同度。农民对政策的认同包括政策内容、政策执行、政策效果三个方面，在不同方面又具有不同的表现。首先，农民对于政策内容是持积极、肯定的态度。一系列农村公共政策相继出台的目的就是为改善农民生活状况，提高农民生活水平，进一步促进农村的发展[1]。……