浙江省台州军分区政治委员 周厚江 大校

习近平主席深刻指出，必须充分认清我国海上安全面临的严峻挑战，增强忧患意识和使命感责任感，有针对性地做好维护海洋权益军事斗争准备。构建完善海上民兵侦察情报体系，可为经略海洋、维护海权、捍卫海疆提供有力支撑。但实践中发现，海上民兵情报信息工作距支援保障作战、维权维稳行动要求还有不少差距，主要体现在“四个不够”。

一是实战牵引还不够聚焦。海上民兵情报信息工作的指向性、针对性、实效性还不够强，“平时即战时”“值班即作战”“局部即全局”的观念树得不牢；海上报情虽已进入方案计划，但依案抓建不够，距形成体系有较大差距；休渔期间，对当面态势信息搜报存在较长的空档期；报情还停留在海上动态信息的简单搜集反馈上，缺乏综合分析汇总，辅助决策支撑力较弱。

二是队伍抓建还不够有力。将编组向所有船只延伸，将重点向热点海域聚焦，将资源向建设急需倾斜不够。当前，遂行侦察任务以渔船为主，大量的海钓船、公务船、远洋商船等尚未编入报情队伍，海上报情还有很大潜力可挖；渔武结合的在岗训练、休渔集中的专项训练、基于实装实地实编的对接训练开展还不经常；信息员目标识别能力较弱，报知流程、报情要素还不够规范。

三是运行机制还不够健全。海上民兵情报信息“需求提报—信息侦搜—研判印证—评价反馈”回路还没有闭合，平时报得多，反馈少；国动委渔动办作用发挥欠佳，工作落实以临机对接、临时协调为主，军地齐抓共管的氛围不够浓厚；信息员捕鱼作业临机征召缺乏刚性约束，临机协查印证组织较难；军地重大敏感情况即时互通，军地情报支援协作需要强化。

四是风险管控还不够托底。海上民兵依令实施抵近侦察和协查印证等任务时，面临被盘查、被抓扣、被袭扰的风险；对侦察行动中可能遇到的对抗冲突，缺少相关预案和应对措施；海上民兵平时散在民间，面临被“打进来、拉出去”和网上失泄密的风险。

着眼有效履行使命任务，实现海上民兵情报信息工作创新发展，必须坚持实战标准，推动问题归零，需重点抓好以下6个方面工作。一是强化“统”的意识。统建设标准、统训练内容、统行动进程、统保障资源，体系推进海上民兵情报信息工作。二是形成“合”的格局。加强军地沟通协调，切实形成齐抓共管海上民兵情报工作的合力。三是优化“船”的编组。将所有的渔船、商船、行政执法船等编列入队，进一步优化格局，形成全时维、有重点的海上侦察体系。四是浓厚“战”的氛围。按照维权、维稳、打仗需要，狠抓海上信息员思想政治建设，培育战斗精神。五是把准“融”的路子。搞好顶层设计，推动力量编建、报知手段、制度机制向军民融合深度发展。六是加大“奖”的力度。采取定期评价、一情一奖和要情重奖相结合的办法，调动广大海上民兵信息员的积极性和创造性。