李伟成

摘 要：库区移民安置涉及社会稳定、经济发展、资源优化及生态环境等诸多问题，而在库区移民安置过程中，安置模式的选择便是库区移民成功的主要因素。如何在经济新常态下妥善做好库区移民安置工作，实现库区移民人口经济的可持续发展是政府移民工作的重点，本研究将结合当前库区移民情况和社会经济现状，对广西库区移民安置模式进行深入研究探析。

关键词：库区移民；安置模式；经济新常态

一、广西库区移民安置现状

（一）广西库区移民安置概述。广西属边远少数民族地区，库区遍布广，涉及人口多。截止2014年，广西农村人口中有18%属于库区移民或受影响的人口，广西总人口中有11%属于库区移民或受影响的人口，这些移民分布在广西14个市108个县（市、区）。其中有173.55万人经水利部核定，属于大中型库区农村移民，被纳入后期扶持范围，共涉及106个县（市、区）777个乡镇3880个村委20167个村民小组[1]。库区移民中特困群体人数较多，贫困问题十分突出。根据2013年底的调查摸底，广西生产生活存在特殊困难的大中型水库移民人数共20.48万人，占纳入后期扶持范围的大中型水库农村移民的11.8%，其中资源少、收入低的移民人数占特困移民人数的60%[2]。目前广西水库移民外迁安置规划工作普遍较粗糙，设计深度不够，致使规划缺乏科学性、规范性和可操作性，规划的项目尤其是基础设施不全，解决起来十分困难[3]。广西的移民搬迁安置工作相当艰巨，因为依据目前基层组织进行调查摸底掌握的情况看，在2020年之前，广西仍需要搬迁安置近20万户，共需解决约70万人的居住与生活问题[4]。……