刘晓东 孙艳秋

摘要：随着城镇的不断发展，在土地资源利用方面，需要加强管理，从而才能保证城镇建设水平的不断提高，也有利于国家土地资源管理水平提高。本文基于有效工作实际，对具体的管理措施进行了阐述，希望能够进一步保证城镇土地资源管理工作顺利开展。

关键词：城镇土地资源；管理措施；研究

中图分类号：F301 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2018.22.016

1 加强城镇土地资源管理的必要性

在城镇化建设中对土地资源的合理利用离不开对土地资源的合理开发与科学管理，土地资源管理不仅可提升土地资源的有效利用率，同时还可促进城市经济转型，保障社会民生需求。

丰富的土地资源是人们日常生活的根基，但人们生活对土地的利用也产生一定的威胁与限制，导致土地资源利用率不高，存在浪费现象。此时利用科学的土地资源管理制度可提升资源的有效利用率，为经济转型服务的同时，造福人类。土地资源的合理规划、充分利用是国家发展的前提，因此土地资源的高效利用率是促进国家农业发展、城镇化建设、经济稳定发展的重要因素，由此可见，对土地资源的有效管理，可促进国家发展，提升经济实力，增强综合竞争力。

2 城镇土地资源管理的有效措施

2.1 加强对城镇土地资源管理的重视

人类生存与发展的物质基础是土地资源，因此提升城镇区域相关部门及领导对土地资源管理的认识，可有效促进城镇化经济建设，提升城镇化管理水平，以此保证城镇发展区域的经济稳定性与生态平衡性。城镇化建设的发展进程与社会全面协调发展是相辅相成的，土地资源管理部门的相关工作人员应充分认识土地资源与城市建设经济收益之间的关系。以发展与保护并重的理念对土地资源进行合理规划与开发，强化工作人员的使命感、全局感、责任感，最大限度地协调土地资源的利用管理与开发保护。以节约化、集约化、科学化的土地资源管理模式，保证社会民生、促进经济转型与发展，最大程度的提升经济收效与土地资源利用率。

2.2 落实节约型、集约型管理理念

自党的十九大以来，党中央加强对贯彻落实生态文明城市的政策，提倡并鼓励城镇化发展走新型道路。在此影响下城镇化发展必须重视土地开发利用与资源节约相结合，在珍惜现有土地资源的基础上，强调可持续发展理念，通过合理利用土地资源，促进城镇化发展建設。以节约型、集约型土地管理理念实现城镇现代化发展，解决城市人口土地资源不均衡、环境承载力较差等问题。通过合理的节约土地资源、高效的开发利用资源，实现科学化的发展理念，以此加速经济转型。以全局战略高度为核心，重点规划土地资源匮乏地区的开发利用计划，坚持创建节约型集约型发展模式，统筹长远目标与阶段性计划，把控群众基础，缩减人地矛盾，以先进的理念防止盲目开发、资源浪费等问题，走出高利用率、结构完善、对环境污染小的发展道路。

进行城镇土地资源开发时，要坚持以节约资源为指导，合理开发利用土地，做好充分准备、仔细规划、控制标准，以政策促监督，建立相关的激励、奖励、考核机制。同时要在政府宏观调控的影响下，重视市场资源配置的影响力，加大土地中的产出率，强化资源利用率。对城市建设区域的土地资源进行潜力开发、闲置开发、荒地开发，提升土地开发利用对经济转型的服务效果。

2.3 不断优化土地利用格局

在城镇化建设中重要的物质基础资源就是土地资源，因此土地资源的开发利用直接关系到城镇经济建设发展，对土地开发格局进行优化不仅可增加经收效，同时还会促进民生发展，因此在进行土地资源利用时，要坚持以集约节约型开发理念为指导，对城镇化发展中的用地类型及结构进行合理布局。相关管理部门要重视对土地资源的合理规划与科学开发，加强监管力度，纵观全面统筹各项用地的合理性，对于城市建设重要节点进行科学规划，面对重点建设区域进行科学部署，保证土地资源利用结构完善、布局合理、功能突出，实现开发区土地资源的高效利用，不断提升城镇区域发展服务水平。

2.4 坚持生态土地建设同发展

在进行城镇化土地管理时，要重视生态土地资源的发展原则，以城镇生态化建设为宗旨，促进土地资源的现代化管理，以生态建设为目标，有利于解决资源开发利用中对环境造成的影响，以生态文明建设理念推进城镇化建设，将管理目标中生态指标视为重要参考因素，坚持开发保护与利用发展并重，在城镇化建设过程中重视对耕地资源的妥善处理，减少人地间的冲突，强化对生态保护的执行力度，实现经济发展与环境保护共同进步的目标。

2.5 实施土地共同管理责任

在进行城镇化土地资源管理时，要注意严格遵守《土地管理办法》的相关规定，充分落实应用管理责任，坚持以政府管理为主，落实主要领导的监管职责，充分对土地资源规划利用进行合理监管。协调部门间关系，建立联动机制，完善现有管理体制，建立共同责任制，落实与践行责任监督，不断对现有土地管理职责进行优化，形成共管共用新格局。重视宣传土地管理法律法规，强化对相关工作人员的职责培训，不断提升专业管理人员的职业素养，倡导节约化、集约化的城镇土地管理模式，为城镇经济发展夯实基础。

3 结语

本文通过细致分析，总结了城镇土地资源管理工作的有效开展策略，作为相关管理人员，要提高认识，并要积极进行有效管理方法的创新，以促进土地资源保护与利用的可持续发展。

参考文献

[1]苑树超.基于城镇化建设环境下的土地资源管理新问题与对策分析[J].中国高新区，2017（16）：1.

[2]秦志进.城镇化过程中土地资源保护问题研究[J].智能城市，2017，3（07）：172.

[3]徐艳红.城镇土地资源管理措施研究[J].乡村科技，2016（08）：89.

作者简介：刘晓东，本科学历，工程师，研究方向：土地资源管理。