农户宅基地有偿退出与有偿使用决策行为影响因素研究
——基于传统农区宜城市的实证
2018-12-21胡银根余依云董文静徐小峰
中国土地科学 2018年11期
胡银根,吴 欣,王 聪,余依云,董文静,徐小峰
(1.华中农业大学公共管理学院,湖北 武汉 430070;2.温州科技职业学院,浙江 温州 325000;3.上海市地质调查研究院,上海 200072)
宅基地有偿退出与有偿使用(简称宅基地“双有偿”)策略是促进宅基地公平取得、提高其利用效率的有效手段,是宅基地制度改革的重要内容。宅基地有偿退出可以增加农民财产性收入[1];宅基地有偿使用可以盘活农村建设用地存量和提高利用效率、改善农居条件和环境,为城乡发展和建设腾挪空间[2]。因此,实行宅基地“双有偿”策略,引导农民合理使用或有序退出宅基地并给予农民合理需求的补偿,既是中国新型城镇化发展的要求,也是推进农村宅基地制度改革、实现乡村振兴的必然选择。
目前,学者们对农村宅基地的关注和研究正逐步深入。研究内容主要集中在宅基地有偿退出和有偿使用方面。在宅基地退出上,着重于宅基地退出必要性[3]、意愿影响因素[4]、补偿标准方式[5]和配套机制构建[6]等方面;关于宅基地有偿使用研究主要侧重于有偿使用的历史缘由及必要性、制度构建以及收费标准[7],对其影响因素研究鲜有涉及。在宅基地退出影响因素研究中,目前基于省[8]、市[4]、县[9]级的尺度层面均有涉及,研究区域尺度选择较为成熟。此外,还有学者将两个研究区域进行对比分析[10]。在研究视角上,有基于福利视角[11]、代际差异视角[12]、新城镇化背景视角[13]等方面。在研究方法上,主要以农户为对象,通过问卷调查方式获取相关数据,采用Logit[11]、Probit[13]、Ordered Choice[14]等模型进行分析。……
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