文/刘倩

一、宪法概述

（一）宪法的概念：纵观世界各国的成文宪法，基本内容主要是国家权力的规范行使和公民权利的有效保障两部分。宪法是我国的根本大法，是我国公民权利的保障。

（二）宪法的地位：宪法是治理国家的基本方略，是治国安邦的总章程。为了在全国开展法制宣传教育，从2001年开始，我国把每年的12月4日作为法制宣传日。习近平总书记强调：“依法治国，首先是依宪治国；依法执政，关键是依宪执政。”2014年，第十二届全国人民代表大会常务委员会以立法的形式将每年的12月4日定为国家宪法日。从中可以看出宪法在我国政治生活中具有举足轻重的地位。

（三）宪法与其他一般法律的区别

第一，宪法在内容上具有根本性。宪法是国家机关、社会团体以及全体公民最根本的行为准则，而其他法律通常只规定国家生活和社会生活的某个方面，是全体公民基本的行为准则。

第二，宪法与其他法律的法律效力不同。宪法在整个法律体系中处于最高的地位，是其他法律的立法依据。

第三，在修改程序上的严格性不同。根据我国《宪法》的相关规定，三分之二以上的全国人民代表大会全体代表通过才可以对《宪法》作出修改；其他法律的修改则需要全国人大全体代表的过半数通过或者全国人大常委会组成人员的过半数通过。从中可以看出《宪法》的修改比其他法律更为严格。

二、第五次《宪法》修改的背景

1954年我国的第一部宪法颁布实施，因为这部宪法是在1954年颁布的，所以又称“五四宪法”。……