刘冬璆

摘要：随着社会的发展、人民生活水平的提高，改善百姓就医环境、提高诊疗水平、全面提高人民群众的健康水平，成为了医院特别是公立医院迫在眉睫的事情，这就要求医院要不断加大对基础设施的投入和不断扩大医院的建设规模，但由于医院工程建设项目投资资金大、建设周期长、建设环节多，难免会出现有的人为了个人利益，在工程建设过程中中饱私囊，损害医院利益。本文从内部控制体系工作业务层面之一建设项目控制入手，从医院建设项目所涉及环节、流程，列举出其主要的风险点，并针对这些风险点，提出相应的控制措施。

关键词：医院；建设项目；内部控制；风险管控

2017年5月三湘风纪网发布了湖南省卫生和计划生育委员会党组成员方某某涉嫌严重违纪正接受组织调查，8月方某某被依法逮捕，在其违纪行为中有一条：利用职务上的便利在工程承揽中为他人谋取利益并收受巨额财物，成为了卫生计生系统中又一“大楼盖起来，干部倒下去”的实例，由此可见加强医院内控建设，提升医院风险管控水平，对医院建设项目现在或未来可能出现的风险进行预估，并在不利因素出现前采取有效措施帮助医院规避风险，对医院建设项目全过程进行监督和控制，不仅可以保护党和国家培养多年的干部不受腐蚀，同时，又能有效运用有限的资金把医院建设搞好。

一、医院建设项目存在的主要问题

（一）决策阶段流……