宋执胜

摘要：此文针对抚育管理不到位、验收检查不严格、林业技术力量比较薄弱、设计不标准合理等对营造林质量产生影响的主观因素展开简单研究，且提出相应的对策方法，期望可以提供借鉴参考。

关键词：营造林；生态文明；影响因素；扶育管理；对策分析

森林是人类赖以生存非常珍贵的自然资源，对于净化空气、美化环境以及水土保护都起到关键性的作用。新时期新时代国家高度重视生态文明建设，绿水清山就是金山银山，大力发展林业资源，全国范围广泛开展了营造林的工作。尽管如其重视但不少地方依旧存在着营造林质量较低的问题，究其原因这主要是由于营造林质量遭受多方面因素影响。因此实际中想要切实加强营造林的质量，就一定要严格国家按照造林技术规程要求采用高效手段针对影响因素加强控制。下面将针对营造林的意义展开分析，研究营造林质量的影响因素，提出增强营造林质量的有效手段。

一、林业项目工程的营造林意义

（一）净化空气，保护环境

森林具有美化环境净化空气作用，树木可以有效吸收空气粉尘氮氧化合物、二氧化硫等有毒有害气体，与此同时树木利用光合作用对二氧化碳进行吸收，释放氧气，可以极大程度改善自然环境。而现代城市污染不单单包含工业污染，而且包含愈发严重的噪音污染问题。针对森林资源而言，树木可以极大改善多种污染问题，降低噪音，从而实现对人们生存环境的保护功能。

（二）沙漠化防治

现今沙漠化问题越来越严重，人们对植物保护工作不够重视，从而导致植物受到破坏，特别是无节制地砍伐森林树木。发生此种问题以后，土地就会裸露出来，此地区便会发生水土流失问题，如果出现大量的降雨，便会导致泥石流之类的自然灾害问题。因此，加强营造林工作可以有效保护土壤，且有效防治水土流失问题。其次此地区地下水资源同样可以得到有效保护，从而完成环境绿化工作。

（三）三大效益

营造林包含防护林、用材林、经济林、薪炭林、特种用途林等林种，所以不单单树木种植，而且可以栽种药材、果树以及茶叶等，依靠此种方式营造林不仅能够充分发挥社会、生态效益而且能有效提升经济收入。经济收益进一步就能够运用到营造林工作中，这样实现一种良性循环，可以确保林业资源稳定长久发展。

二、营造林质量的影响因素

（一）林业业绩统计数据的准确性较差

营造林的数据统计属于林业发展过程中比较繁琐的一种工作，然而此工作能够起到关键性作用。对现今林业项目进行研究了解到，林业资源的统计管理工作并不具备全面性。比如，在实际过程中出现工作不严谨以及态度较为散漫的问题，从而导致林业检查工作存在虚假数据。对待管理工作不够严谨认真，对于上报给林业部门的相关数据进行随意捏造。上述问题在林业单位之中较为普遍。

（二）林业资源扶育管理的力度较小

营造林中的营造林数据成果与种植的质量密切相关，然而人们对数据的日常管理工作欠缺应有的重视，对于扶育管理工作一概而过，因为欠缺有效的日常扶育管理工作，就会极大影响营造林的质量。日常的营造林扶育管理过程中，非常多工作都很关键，比如：修剪枝叶、除草施肥、浇水灌溉、病虫害防治等。在实际中若是上述工作没有落实到位，则难以确保林木成活率。

（三）林业工程设计亟待完善

林业前期设计规划属于大型林业项目建设的关键环节，但是现今我国在前期设计规划方面并没有深刻地认识，进行植树造林工作的时候没有认真考虑现实的情况，适地适树。设计之前需要全面加强植树造林工作数据的收集工作，且依靠对数据的处理完善确保后期设计工作。如果前期资料收集不够合理，则设计内容与现实情况之间会出现非常大的出入，如果在没有科学依据的基础上开展林业设计，则会发生林业结构不科学的问题，后期设计就像纸上谈兵，难以获得良好的营造林成效。

（四）技术人员的专业水平较低

营造林的管理主力军就是基层的林业管理单位人员，这些人在促进营造林工作之中起到关键性作用。现今不少部门的营造林工作人员的理论知识的储备较少，并没有对营造林工作进行全方位的掌握了解。在林业数目管理过程中并没有认真依据相应要求进行。现实中林业的管理与农业的管理工作之间发生矛盾问题，从而导致林业管理人员出现管制混乱问题。在没有科学管理的基础上，营造林的质量就会大大降低，从而病虫害问题更加严重，林木的成活率也会受到很大影响。

三、增强营造林质量的對策方法

（一）注重造林后的抚育管理，对造林成果进行巩固。抚育管理工作，不仅需要依托林业主管单位的认真工作，而且必须依托于造林户自身的行为。主管单位可通过健全完善监督制度，实施领导和技术人员责任区域包干机制，改革管理手段，按时到农村对林木生长状况进行调查，全方位了解不达标以及失败的地块，要求造林户及时重造补植。依靠广播以及电视等媒介加强宣传力度，不仅要讨论其政策性以及重要性，而且必须重视责任性以及自觉性的宣传，有效提升造林户中三分造，七分管的观念，适时进行施肥除草、病虫害防治，把传统的放牧与耕作习惯更改掉，按时进行抚育管理。

（二）严格进行验收检查，保证上报数据的真实性。验收检查工作必须保证严谨，保证数据真实性，主要可以通过下列四方面内容进行：①进行验收检查的时候，所有山头地块一定要亲自核查，对于设计规划材料和实地情况进行仔细核对，小班面积必须保证准确，依据要求记录树种、林种、保存率以及成活率、亏损以及失败的原因，真正保证所有小班、所有农户材料的完整，卡表图的一致，验收检查的结果必须分类进行登记，外业结束之后必须认真严谨地填写验收检查报告。②实施包片负责制，与奖励制以及责任追究制结合运用。③林业技术人员必须秉持较高的责任心，主动参与到林业建设之中。④掌握了解相关的技术标准以及统计口径，加强造林规划年度，实施年度以及完成面积的核查工作，保证验收检查的数据有效真实。

（三）强化资金投入以及林业团队建设，增强造林工作的水平。因为现今林业基层工作面临任务较重，资金匮乏以及团队不够稳定等问题影响，所以必须依靠相关政府单位管理，投资商的自律以及社会舆论监督等多种形式，提高造林资金投入，健全办公基础设施以及工作环境，提高工作人员补贴，有效调动工作人员工作积极性以及主观能动性。认真组织业务技能交流培训工作，及时了解国、省、市新发布的相关政策标准，增强技术人员的业务能力。建立林业岗位编制，完善激励制度，使林业团队更加充实。另外还需要加强营造林的后期管理工作，形成一个人人参与营造林建设工作的局面。

（四）规范设计，健全材料。要高度重视，真正认识设计的重要性以及必要性，编制科学合理的营造林整体规划和施行方案。在设计过程之中，要严格依据设计规定，对地形图以及林业用图进行合理运用，认真科学地设计小班地块，认真勾画造林小班形状且制定作业设计的表格，针对国家投资的重点项目一定要聘请具备乙级以上资质的单位来设计，且全方位评估实用性以及可行性。必须先设计再施工，而且严格依据设计内容施工。设计图，设计表，小班位置以及小班面积必须和实地保持统一，健全基础材料，使成果内容更加丰富。

四、结束语

加强生态文明建设，强化营造林质量管理工作，提升造林效果，秉承质量第一原则，依据全方位的质量管理要求，管理单位需要依据事前指导，事中检查以及事后验收这三个环节进行管理，完善组织机构，使管理制度更加规范，形成易行简单、有效科学的营造林质量、造林技术管理以及质量保障体系，只有这样才可以增强营造林的管理水平，保证营造林的质量和成效。

参考文献：

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