尹晓霞

摘要：小型农田水利基础设施作为当前农业基础设施，在农业发展中发挥着最基本且最重要的作用，农田水利设施能否良好运行，关乎全国农业的发展以及农民增收问题，甚至关乎整个国家的粮食安全。基于此本文概述了小型农田水利设施管理模式中存在的主要问题，并探讨了完善管理模式的几种必要途径。以期通过本文的探讨为日后相关的研究或实际管理提供必要的理论和借鉴经验。

关键词：小型农田水利设施；管理模式；研究

小型农田水利设施管理制度的先进性决定了整个农村体系中农业发展速度，也是维护农民切身利益，构建以小型农田水利设施有效管理模式的分析，从而实现基于小型农田水利设施有效使用的关键性。本文以水利设施管理为研究对象，分析小型农田水利设施管理模式存在问题，并针对性的提出改进措施。

一、小型农田水利设施管理模式问题分析

（一）水利设施老化严重，管理不完善

水利设施及设备的正常使用是维护整个农田水利技术及设施管理的重要内容，在农村，由于维护不及时，往往会因为在雨季发生时间较长的排涝灾害，对于农田水利设施的使用具有较大的考验，因此在农村水利设施管理过程中应充分的结合现有的责任制，有效的划分农田水利设施的日常维修，并结合使用条件及使用的周期等，针对性的进行细致性的管理，从而避免粗放型管理导致的水利设施的老化现象。在日常的水利设施利用的过程中往往会发生渗水、漏水的现象，这也是较为常见的现象，因此应合理的安排使用水的秩序，从而将相应的设施的老化现象进行有效的制止，使得整个水利设施的结构及管理模式得到与时俱进。

（二）水利设施投资不合理

水利设施的成本管理及投资管理涉及到资金的有效往来，虽然我国已经开始注重对于整个水利设施的投资管理，但是整体性的水利设施的建设工作却存在很多的问题，这主要与投资结构及水利设施的投资分配相关，因此国家水利有关管理部门应制定合理的农村水利设施的投资结构体系，构建持续稳定发展的水利设施投资管理模式。因此在相应的技术管理内容及相应的管理需求的基础上，应不断的完善水利设施投资的合理化，建立健全的水利投资管理制度，实现合理化投资，投资资源的均分等。

（三）管理与维护流于形式

农村对于水利设施的使用条件及使用要求不严格，缺乏专业的水利设施使用流程，在家庭联产承包制的生产结构中，往往会因为责任制及相应的权利人发生改变导致整个的水利设施结构无人问津，管理及相应的维护费用得不到补充。在这种背景下，小型农田水利设施的管理处于刘放状态，整个的管理问题较为明显，使得农村小型水利设施的管理内容及制度的改革趋势不明显，严重阻碍了农村农田水利设施管理及维护的责任制度的建立。

（四）工作人员素质不一

当前，随着农田水利结构及水利设施的自动化技术的投入运行，使得整个农田水利设施的管理规模越来越大，在相应的水利设施的管理中，应充分的结合水利单位的管理制度，有效的水利设备施工质量，逐步建立有序的专业人才的培训管理机制，构建合理化的综合素质水平，使得整个小型农田水利设施的管理及相应的技术内容实现有效分析。

二、完善管理模式的途径探讨

（一）制订完善的产权制度

水利设施的产权制度的建立及规划，是维护农民切实利益，构建有效的水利设施管理模式的重要方面。在改进水利设施发展现状，推动农村农田水利事业的发展的过程中，应充分的结合农民发展的意愿，从实际出发，结合现有的农田水利设施的应用程度及相应的应用过程，对水利设施进行产权明细化，一经分配产权，其他村民的使用要付出相应的费用，这样才能够使得整个水利设施的使用体现出平等原则。

（二）建立健全工作管理机制

农村所有的用户都要参与到水利设施的使用及维护制度中，以村民的资金来源、建设内容及有效的农田水利设施的有效应用内容，建立以监督管理内容为主的相关资金的有效安排，进而发挥农民间的相互监督管理的作用，使得村民能够积极的参与到水利设施的维护及保养工作中。水利施工完成后，应在竣工后对相应资产进行 有效评估，保证村民能够积极的参与到对应的水利设施的维护作业中。以体现社会效益和经济效益为主的工作管理制度是完善农田水利设施使用的先进性。

（三）转变经营方针，强化管理维护工作

农田水利设施的使用及维护应建立在实际的使用原则基础上，开展以水利灌溉为基础的水利设施的有效使用，加强对应工作的有效沟通与管理，切实加强相应的水利设施的维护及养护问题。

在小型农田水利设施运行的过程中，其管理组织性比较差，而且缺少制度的约束，没有清晰地划分职权，所以，很容易发生用水纠纷。这些都会影响水利设施的使用时间。应充分的结合现有的水利设施管理规章制度，建立合理性的财务管理、水利管理及有效的工程管理及维修工作，将农田用水计划及有效的水利灌溉及维修措施进行有效分析，切实做好各家内部灌溉及对应的工程管理问题。

（四）提升管理人员的专业素质

农田水利设施的有效使用需要结合技术管理人员的主体性，发挥主观能动性，积极提升整个农田水利管理人员的管理水平，切实有效的对管理人员的管理水平及管理工作的有效性进行有效的规划。首先应制定完善的培训制度，保证水利设施管理人员的专业素质及专业能力满足农田运作中提出的相关需求，明确管理责任体系，构建可持续发展的管理人员整体素质的培养及提升。

三、结语

本文概述了小型农田水利设施管理模式中存在的主要问题，并探讨了完善管理模式的几种必要途径。总的来说，近年来，我国小型农田水利设施规模不断扩大，数量逐渐增多，导致其管理工作面临较大的挑战。以小型农田水利来说，其在实际的管理及运行过程中承担着重要的作用，同时对于水利设施的有效使用应建立长远发展的有效管理机制，建立具备一定实用价值的整体水利设施管理内容体系，積极的参与到日常的水利设施管理模式的创建中，主动学习小型农田水利设施有效的管理的经验，结合农村现状，制定切实有效的小型农田水利设施管理模式。

参考文献：

[1]何海成.小型农田水利设施管理模式分析[J].农民致富之友，2018 （19）.

[2]刘铁军.小型农田水利设施治理模式研究[J].水利发展研究，2006，6 （6）：10-13.