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中共中央和中央军委一向高度重视军事法规制度建设。2016年，中央军委印发《关于深化国防和军队改革期间加强军事法规制度建设的意见》，对抓紧推进中国特色军事法规制度建设作出全面部署。①中央军委印发《关于深化国防和军队改革期间加强军事法规制度建设的意见》，《人民日报》2016年6月2日，第1版。2017年，习近平在中国共产党第十九次全国代表大会报告中提出了“提高国防和军队建设法治化水平”②习近平：《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》，《人民日报》2017年10月28日，第4版。的任务要求。当前建构和完善中国特色军事法规制度体系、进一步提升国防和军队法治化建设水平，需要学习借鉴革命战争时期军事法制建设的基本经验。在艰苦卓绝的长征中，军事法制建设不但没有因为战争环境险恶而停滞，而且在许多方面取得了显著成就。

一、长征中军事法制建设继续推进的原因

长征是极端艰险和充满不确定因素的时期，在这样一个时期，中国共产党及其领导的人民军队为什么能继续推进军事法规制度建设呢？

(一)在长征前积累了丰富的军事法制建设经验。在中华苏维埃共和国临时中央政府成立前后，中国共产党借鉴苏联法制范本，结合中国的具体实际，制定了一系列军事法规制度，积累了较为可贵的军事法制建设经验。例如，1930年底，中共中央颁布了《中国工农红军政治工作暂行条例草案》，这是人民军队历史上第一个完整意义上的政治工作条例。……