■文／本刊记者 刘洪清

子曰：“吾十有五而志于学，三十而立，四十而不惑，五十而知天命，六十而耳顺，七十而从心所欲，不逾矩。”“四十而不惑”是指人到了40岁，就应业有所成，不会因无业而困惑，并对人生或者事业有清晰的把握和决断。四十而不惑，不惑而心定。随着中国特色社会主义进入新时代，我们的改革定力、历史经验、理论创新、制度建设、实践方略也都进入了新境界。

1978年12月，中共十一届三中全会作出改革开放的伟大历史抉择。40年来，我国历经从计划经济到商品经济再到市场经济的探索，从无到有构建了中国的社会主义市场经济体系并不断进行完善，经济社会发展取得了举世瞩目的成就。其间，我国社会保险事业也取得了显著的成就。值此纪念改革开放40周年之际，本刊邀请中国社会保险学会会长胡晓义总结回顾40年来养老保险制度改革的历程，对养老保险制度改革的实践进行评价，并分析下一步养老保险制度改革面临的新形势和新任务。

养老保险制度改革的三个阶段

本刊记者：请您简要回顾40年来我国养老保险制度改革发展历程。

胡晓义：改革开放已经整整40年了。对养老保险制度而言，改革的实际起点稍晚一点，是在上个世纪80年代初，即党的十二届三中全会作出以城市为中心、以国有企业改革为重点的重大决策之后。从那时至今，我认为，养老保险制度改革经历了三个阶段。

第一阶段，上个世纪80年代初至1997年，可以称为地方分散探索试验阶段。……